Кадровое обеспечение

Информация о кадровом обеспечении
в аппарате Законодательного Собрания Челябинской области

Государственная гражданская служба Челябинской области (далее - гражданская служба области) - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее – РФ) на должностях гражданской службы области по обеспечению исполнения полномочий Челябинской области, государственных органов области и лиц, замещающих государственные должности Челябинской области.

Государственный гражданский служащий Челябинской области (далее - гражданский служащий) - гражданин РФ, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы области в соответствии с постановлением (распоряжением) о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание за счет средств областного бюджета.

Должность гражданской службы области – должность, учреждённая Законом Челябинской области от 29.03.2007 № 104-ЗО «О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области» с учётом положений Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в целях обеспечения исполнения полномочий государственных органов Челябинской области либо лиц, замещающих государственные должности Челябинской области.

Должности гражданской службы области классифицируются в соответствии со структурой государственных органов Челябинской области по категориям, группам должностей гражданской службы Челябинской области и составляют перечни должностей гражданской службы области, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области. Реестр должностей государственной гражданской службы Челябинской области утверждён Законом Челябинской области «Об утверждении Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской области».

На гражданскую службу области вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным, установленным Федеральным законом.

Квалификационные требования
к должностям государственной гражданской службы 
Челябинской области

Для замещения должности гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения

представителя нанимателя - к специальности, направлению подготовки. 
Квалификационные требования к должностям гражданской службы области по уровню профессионального образования предъявляются в соответствии с Федеральным законом.
Квалификационные требования для замещения должностей гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы, областью и видом профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

1) для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители»,  «помощники (советники)», «специалисты» высшей и главной групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.

2) для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)» ведущей группы должностей гражданской службы, категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы обязательно наличие высшего образования.

3) для замещения должностей гражданской службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей групп должностей гражданской службы обязательно наличие профессионального образования. 

Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей гражданской службы области определяются Законом Челябинской области «О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области»:

1) для должностей гражданской службы области высшей группы - не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

2) для должностей гражданской службы области главной группы - не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

3) для должностей гражданской службы области ведущей, старшей и младшей групп - без предъявления требований к стажу.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет с даты выдачи указанных дипломов устанавливается квалификационное требование к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей гражданской службы области главной группы не менее одного года стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

При исчислении стажа государственной гражданской службы для замещения должности гражданской службы области в указанный стаж включаются периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов РФ, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, государственных должностей, муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в соответствии с федеральными законами. 

В случае если должностным регламентом гражданского служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности гражданской службы области, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (гражданским служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки.

В случае если должностным регламентом гражданского служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (гражданского служащего), при выполнении которой достигнут профессиональный уровень, необходимый для исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы области, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы области.

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено статьей 22 Федерального закона.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, проверке их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы и определении по результатам таких оценки и проверки гражданина или гражданского служащего из числа претендентов для назначения на должность гражданской службы.

Конкурс не проводится:

1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

2) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4)  при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона;

5)  при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом государственного органа.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

Претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
Претендент на замещение должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с Федеральным законом. 

Конкурс проводится в два этапа.

В соответствии с Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» на первом этапе конкурса на официальном сайте Законодательного Собрания Челябинской области и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании. 

Гражданин РФ, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел по работе с кадрами управления государственной службы аппарата Законодательного Собрания Челябинской области (далее – отдел по работе с кадрами):

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством РФ (распоряжение Правительства РФ от 26 мая 2005 года № 667-р), с фотографией (3х4);

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством РФ порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);

копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (форма 001-ГС/У утв.приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н.):

е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет личное заявление и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством РФ (распоряжение Правительства РФ от 26 мая 2005 года № 667-р), с фотографией (3х4).

Гражданский служащий аппарата Законодательного Собрания Челябинской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает личное заявление на имя председателя Законодательного Собрания.

Указанные выше документы в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Законодательного Собрания Челябинской области и государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» представляются гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством РФ.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем Законодательного Собрания Челябинской области после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом  тайну.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме.

Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом  тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.

Отдел по работе с кадрами не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальном сайте Законодательного Собрания Челябинской области и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

Второй этап конкурса может проводиться в форме собеседования, либо в иной форме (тестирование, написание рефератов и т.п.).

Для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы правовым актом Законодательного Собрания Челябинской области образована конкурсная комиссия.

Распоряжением председателя Законодательного Собрания Челябинской области от 22.01.2013 № 34-р утверждён состав комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Челябинской области, на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Челябинской области, по проведению аттестации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Челябинской области.

Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством РФ.

Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте Законодательного Собрания Челябинской области и указанной информационной системы в сети «Интернет».

Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве отдела по работе с кадрами, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

Информацию по вопросам замещения вакантных должностей в Законодательном Собрании Челябинской области можно получить в отделе по работе с кадрами по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 114, каб. 213-214, 215, тел.: 239-25-45, 239-25-23.
Режим работы отдела по работе с кадрами: с понедельника по четверг с 8:30 до 17:30, в пятницу с 8:30 до 16:15, перерыв с 12:00 до 12:45. 

Распоряжением председателя Законодательного Собрания Челябинской области утверждён состав комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Челябинской области, на включение в кадровый резерв государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Челябинской области, по проведению аттестации государственных гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания Челябинской области.