I. Общие положения
1. Личный прием граждан в Законодательном Собрании Челябинской области (далее – Законодательное Собрание) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Челябинской области от 27.08.2009 № 456-ЗО «О рассмотрении обращений граждан», а также настоящим Порядком.
2. Личный прием граждан в Законодательном Собрании проводят председатель Законодательного Собрания, а также уполномоченные лица Законодательного Собрания (далее – председатель и уполномоченные лица Законодательного Собрания).
3. Уполномоченными лицами Законодательного Собрания являются первый заместитель председателя Законодательного Собрания, заместители председателя Законодательного Собрания, депутаты Законодательного Собрания, осуществляющие депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, руководитель аппарата Законодательного Собрания, начальники управлений аппарата Законодательного Собрания, начальник отдела по работе с обращениями граждан управления государственной службы аппарата Законодательного Собрания (далее – начальник отдела по работе с обращениями граждан).
4. Председатель и уполномоченные лица Законодательного Собрания, осуществляющие прием граждан, несут ответственность за предоставляемые разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Законодательного Собрания.
II. Организация личного приема граждан
5. Запись на личный прием осуществляется на основании обращения гражданина, поступившего в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа, а также обращения гражданина в устной форме при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Посредством телефонной связи запись на личный прием не осуществляется.
Заявление гражданина о личном приеме должно соответствовать следующим требованиям:
а) просьба гражданина о личном приеме не должна быть анонимной;
б) интересующий гражданина вопрос должен относиться к компетенции Законодательного Собрания;
в) обращение гражданина (как устное, так и письменное) при необходимости должно подкрепляться материалами и документами, обосновывающими или поясняющими суть обращения;
г) представляемые гражданином материалы не должны содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица и иных лиц.
6. Дата личного приема назначается с учетом графика личного приема граждан, утвержденного распоряжением председателя Законодательного Собрания.
7. Настоящий порядок и график личного приема граждан председателем и уполномоченными лицами Законодательного Собрания подлежат размещению на официальном сайте Законодательного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде в здании Законодательного Собрания.
8. Организацию личного приема граждан осуществляют работники отдела по работе с обращениями граждан управления государственной службы аппарата Законодательного Собрания (далее – отдел по работе с обращениями граждан).
Консультацию о порядке проведения личного приема граждан можно получить в отделе по работе с обращениями граждан по номерам телефонов: 8(351)239-88-49, 8(351)239-87-05, 8(351)239-88-00, 8(351)239-88-77 или по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, д. 114, кабинеты 105 и 106, в понедельник – четверг с 8:30 до 17:30, в пятницу с 8:30 до 16:15 (обеденный перерыв – с 12: 00 до 12:45), кроме выходных и праздничных дней.
9. Запись граждан на личный прием к председателю Законодательного Собрания осуществляет начальник отдела по работе с обращениями граждан.
Уполномоченные лица Законодательного Собрания проводят личный прием граждан по поручению председателя Законодательного Собрания.
Личный прием граждан начальником отдела по работе с обращениями граждан ведется без предварительной записи.
10. При осуществлении записи на личный прием начальник отдела по работе с обращениями граждан регистрирует обращение гражданина в единой автоматизированной информационной системе ЕАИС «Обращения граждан» и направляет председателю Законодательного Собрания для рассмотрения.
11. Дата, место и время проведения личного приема граждан председателем Законодательного Собрания определяются с учетом его рабочего плана.
Помощник председателя Законодательного Собрания доводит информацию о дате, месте и времени личного приема граждан председателем Законодательного Собрания, в том числе в случае проведения выездного личного приема граждан, до сведения отдела по работе с обращениями граждан.
12. Дата, время и место проведения личного приема граждан уполномоченным лицом определяются им с учетом своего рабочего плана, информация доводится до сведения отдела по работе с обращениями граждан.
13. Отдел по работе с обращениями граждан в оперативном порядке доводит информацию о дате, времени и месте личного приема до сведения граждан по контактным каналам связи.
III. Личный прием граждан председателем и уполномоченными лицами
Законодательного Собрания
14. Личный прием граждан начальником отдела по работе с обращениями граждан ведется в порядке очередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Правом на приём вне очереди обладают:
- Герои Советского Союза;
- Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
- инвалиды I и II групп;
- ветераны и инвалиды боевых действий;
- родители, опекуны, попечители, приемные родители, на попечении которых находится трое и более детей, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- иные категории граждан, предусмотренные федеральными законами и законами Челябинской области.
15. Во время личного приема председателем и уполномоченными лицами Законодательного Собрания гражданин может оставить письменное обращение по существу поставленных им вопросов. По просьбе гражданина на изготовленной им копии (экземпляре) письменного обращения проставляется отметка с указанием даты приема обращения.
Письменное обращение, поступившее на личном приеме уполномоченного лица Законодательного Собрания, передается для рассмотрения председателю Законодательного Собрания.
16. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема ЕАИС «Обращения граждан» (далее – КЛП) работником отдела по работе с обращениями граждан.
Если в ходе личного приема выясняется, что решение вопросов, содержащихся в обращении, не относится к компетенции Законодательного Собрания, гражданину дается разъяснение, в какой орган ему следует обратиться, о чем работником отдела по работе с обращениями граждан делается запись в КЛП.
Если вопрос относится к компетенции Законодательного Собрания и изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается соответствующая запись в КЛП. В остальных случаях гражданину дается письменный ответ.
17. Поручения председателя или уполномоченных лиц Законодательного Собрания, сформулированные в ходе личного приема граждан, оформляются работником отдела по работе с обращениями граждан в виде резолюций, при необходимости – протоколом.
18. Для служебной необходимости личный прием граждан может сопровождаться аудио- и видеозаписью, о чем граждане уведомляются до начала приема.
19. В целях обеспечения равных возможностей в реализации права граждан на обращение продолжительность приема гражданина (граждан) по одному обращению составляет не более 20 минут, на прием допускается не более двух лиц из числа пришедших совместно по одному обращению.
20. Личный прием гражданина не проводится или прекращается, если у гражданина имеются явные признаки алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если гражданин находится в состоянии повышенной поведенческой активности с явными признаками агрессии, также на прием не допускаются граждане в пачкающей, издающей неприятные запахи одежде, с пачкающим, крупногабаритным багажом, продуктами питания и напитками в открытой таре, с животными (кроме собаки-поводыря), другими объектами и предметами, представляющими потенциальную угрозу безопасности. Информация о поведении гражданина отражается в КЛП.
21. Гражданину может быть отказано в личном приеме при осуществлении им видеозаписи, поскольку это может повлечь нарушение прав третьих лиц и нарушить безопасность в здании Законодательного Собрания.