В мероприятии помимо действующих депутатов и сенаторов приняли участие глава Конституционного суда РФ Валерий Зорькин, депутаты I-V созывов Госдумы и сенаторы, ранее исполнявшие свои полномочия. Впервые на заседании был представлен отчет о состоянии российского законодательства.
Председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин отметил, что Российская Конституция последовательна и заложенный в ней принцип разделения властей с вытекающим отсюда режимом парламентаризма состоялся. По его оценке, правовая система России «не идеальна», но и «не хуже, чем другие». В.Зорькин предостерег всех участников законотворческого процесса от бездумного копирования чужого опыта.
Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, коснувшись перспектив современного российского парламентаризма, напомнил о его представительных функциях, которые в рамках действующей Конституции продолжают усиливаться.
По словам С.Нарышкина, российское общество стоит на пороге сразу двух серьезных переходов. Прежде всего ментального, связанного с изменением отношения к самому праву. И как следствие - перед необходимостью перехода к новому уровню законодательства. «Его качество должно быть не просто безупречным, но и снимать потенциальные угрозы. Необходимо понимать, что это вопрос не только правовой политики, но и глобальной конкурентоспособности нашей страны», - подчеркнул он.
При этом, С.Нарышкин призвал избегать избыточного нормативного вмешательства. «Именно вследствие этого появляется неуважение к праву. А его обратная сторона - это угроза произвола», - уверен Председатель Госдумы.
Подводя итоги последних 20 лет, С.Нарышкин резюмировал: «Пройден действительно огромный путь, и пройден достойно. За это время не просто сменились поколения. Стала другой сама страна, выбравшая своим ориентиром идеалы демократической Конституции. Кто бы и что бы сегодня ни говорил, историческую дистанцию от Советов до полноценного парламента мы прошли за рекордно короткий срок. И в наших силах сделать так, чтобы авторитет парламента рос, а качество и роль законов повышались».
Руководитель Администрации Президента Сергей Иванов, поздравив участников заседания с предстоящим юбилеем, зачитал адресованное им приветствие Президента, в котором, в частности, отмечено: «Дальнейшее раскрытие громадного потенциала Конституции прямо зависит от эффективности правотворческой деятельности на всех уровнях. Используя опыт правоприменительной практики, надо идти вперед, повышать конкурентоспособность национальной юрисдикции, творчески совершенствовать, качественно и количественно, отечественное законодательство».
От себя С.Иванов добавил, что Конституция 1993 года задала не только правовой, но и ценностный вектор в развитии России. «Опираясь на смыслы Конституции, постоянно сверяясь с ее нормами, мы должны решать масштабные задачи, которые стоят перед государством и обществом. В полной мере это относится и к задачам по совершенствованию законодательства», - сказал он.
Руководитель Администрации Президента высоко оценил подготовленный депутатами и членами Совета Федерации совместно с региональными законодателями и учеными-правоведами отчет о состоянии российского законодательства, сформированного за последние 20 лет.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, представляя доклад о состоянии российского законодательства, отметила, что ценности, сформулированные в Конституции, являются основными составляющими российской национальной идеи. «В преамбуле Конституции четко и кратко изложена фундаментальная система морально-нравственных ценностей нашего многонационального народа. Это общая историческая судьба и государственное единство, свободы человека и гражданский мир, уважение к деяниям предков и любовь к Отечеству, вера в справедливость и стремление к процветанию России», - сказала она.
По словам В.Матвиенко, предстоит еще многое сделать, чтобы конституционные ценности воплотились в реальную жизнь, в связи с чем от законодателей требуется «последовательное усиление практической составляющей конституционных норм через принимаемые законы».
Председатель Совета Федерации подчеркнула значимость федерализма и двухпалатного парламента в современной России, указала на необходимость развития регионального парламентаризма и повышения правовой культуры в обществе.