Сегодня состоялось очередное заседание комитета по экологии и природопользованию Законодательного Собрания Челябинской области. Прокомментировать его итоги мы попросили председателя комитета Александра Федорова.
- На прошедшем заседании мы рассмотрели семь вопросов – внесли поправки в два закона области «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» и «О пользовании недрами на территории Челябинской области», заслушали исполнение областной целевой Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2011–2015 годы, обсудили информацию об исполнении областного закона «О пользовании недрами на территории Челябинской области». Кроме того, продолжили работу по утверждению границ памятников природы, одобрили законотворческую инициативу депутата Владимир Гладских в сфере обращения с отходами производства.
Внесение поправок в областной Закон «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» обусловлено приведением его в соответствие с федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения». Исходя из федерального закона, мы дополнили полномочия Правительства Челябинской области, касающиеся создания и поддержания в состоянии постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, а также внесли дополнение по определению границ зон экстренного оповещения населения.
Поправки в Закон «О пользовании недрами на территории Челябинской области» дополняют существующий закон следующими полномочиями уполномоченного органа Челябинской области в сфере недропользования (Минпром области): согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участков недр местного значения, установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование каждым участком недр местного значения.
Рассмотрев и обсудив информацию министра промышленности и природных ресурсов Егора Ковальчука об исполнении Закона Челябинской области «О пользовании недрами на территории Челябинской области», депутаты отметили, что реализуется ведомственная целевая программа «Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Челябинской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». В 2012 году выполнены оценочные работы прогнозных ресурсов строительного камня и строительного песка. В 2013 году объявлены конкурсы на выполнение поисковых работ по указанным полезным ископаемым, утвержден перечень участков недр местного значения. Сохраняется тенденция ежегодного увеличения прироста запасов полезных ископаемых. В 2012 году увеличение инвестиций недропользователей в геологоразведочные работы в сравнении с 2011 годом составило 14 %. В 2012 году фактическое поступление денежных средств по налогу на добычу полезных ископаемых в консолидированный бюджет Челябинской области составило более 825 млн. руб. Это на 21 % больше факта 2011 года.
В настоящее время в Челябинской области действует 288 лицензий на право пользования участками недр местного значения. Начиная с 2012 года выявлены нарушения условий лицензий и направлены 697 уведомлений об их устранении недропользователям, устранены 180 нарушений, досрочно прекращены 66 лицензий и приостановлена 131 лицензия.
В результате регионального государственного геологического надзора возбуждены 72 дела об административном правонарушении, привлечены к административной ответственности 54 недропользователя, на которых наложены штрафы в сумме около 5 млн.рублей.
Как положительный момент депутаты отметили, что принято 8 нормативных правовых актов, предусмотренных Законом Челябинской области «О пользовании недрами на территории Челябинской области», однако для завершения работы в этом направлении необходимо утвердить еще два – о Порядке выплаты и размеров поощрительного и государственного денежных вознаграждений за выявление, открытие и разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и административного регламента предоставления государственных услуг по оформлению и переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения.
Не менее интересно прошло обсуждение вопроса об исполнении в 2013 году областной целевой Программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2011–2015 годы. В связи с увеличением в августе текущего года финансирования программы из средств областного бюджета с 25,0 млн. рублей до 78,0 млн. рублей, перед Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области стоят сложные задачи по освоению этих средств. Дополнительные деньги будут направлены на два мероприятия: на завершение строительства полигона твердых бытовых отходов города Карабаша и получение данных о фактическом загрязнении атмосферного воздуха на селитебных территориях в зонах влияния предприятий, достигших нормативов предельно допустимых выбросов.
Выполнение мероприятий программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области в 2013 году позволит улучшить состояние окружающей среды городов Челябинской области, уменьшить риск проявления чрезвычайных ситуаций, вызванных техногенным воздействием предприятий.
