Александр Лазарев озвучил предложения в сфере регулирования межбюджетных отношений.
«Совместно с Губернатором Челябинской области Алексеем Леонидовичем Текслером и региональным министерством финансов мы сформулировали наиболее чувствительные не только для нас, но и для всех регионов предложения, касающиеся поддержки наших граждан, выполнения поставленных перед нами задач и обеспечения устойчивости региональных бюджетов», – подчеркнул Александр Лазарев.
Председатель Законодательного Собрания Челябинской области предложил откорректировать механизм предоставления некоторых субвенций, предоставляемых регионам, а именно: на обеспечение льготных категорий граждан жизненно необходимыми и дорогостоящими лекарственными препаратами и на выполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных на уровень субъектов, а также передать в региональные бюджеты часть доходов от повышения акцизов на табачные изделия.
«Проблема заключается в недостатке средств на обеспечение необходимыми лекарствами отдельных категорий граждан в рамках переданных нам соответствующих полномочий.
По нашему мнению, решить данную проблему можно через увеличение норматива финансовых затрат в месяц на одного, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги, и/или исключения права выбора в части лекарственного обеспечения между натуральными льготами и денежной компенсацией, как вариант – законодательного закрепления части средств, которая «не монетизируется» в случае отказа льготника от набора социальных услуг.
Немаловажное значение в последние годы имеют вопросы, связанные с нашим «зеленым поясом» – лесами, их защитой, воспроизводством и охраной от пожаров. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия в области лесных отношений, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Президентом поставлены конкретные задачи по достижению результатов в этом направлении. Чтобы качественно выполнить эти задачи необходимы ресурсы и прежде всего человеческие. Мы у себя в Челябинской области делаем все возможное. Дополнительно к федеральной субвенции выделяем средства из областного бюджета, в этом году приняли закон, устанавливающий единовременную выплату в размере 1 млн. рублей для приобретения жилья работникам областных госучреждений, осуществляющим мероприятия по сохранению лесов.
Считаем необходимым обратить внимание Правительства РФ на эту проблему. И с целью снижения риска неисполнения переданных полномочий, в том числе и реализации поручений Президента, рассмотреть возможность увеличения федеральных средств региональным бюджетам на указанные цели.
Мы знаем, что просьба о передаче в региональные бюджеты части доходов от акцизов на табачные изделия звучала уже неоднократно. Регионы много раз обращались с этим предложением к Правительству РФ, вносили в Госдуму соответствующие законопроекты и каждый раз получали отказ по причине того, что это приведет к выпадающим доходам федерального бюджета.
Наше предложение было озвучено Губернатором Челябинской области Алексеем Леонидовичем Текслером на комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» и заключается оно в том, чтобы передать часть доходов от ежегодного повышения акцизов на табачные изделия (в связи с индексацией ставок) в бюджеты субъектов Российской Федерации пропорционально объему розничных продаж, данные по которым содержатся в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Такое решение позволит создать дополнительные условия для обеспечения сбалансированности большинства региональных бюджетов, не приводя к снижению текущего уровня доходов федерального бюджета от уплаты акцизов на табачные изделия», – отметил в своем докладе Александр Лазарев.
Предложения Законодательного Собрания и губернатора Челябинской области вызвали активное обсуждение на заседании комиссии. Главы представительных органов и сенаторы признали актуальность обозначенных вопросов и необходимость их решения. Предложения нашего региона единогласно были поддержаны и нашли отражение в проекте решения комиссии Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству.
