Комитеты Законодательного Собрания по экономической политике и по законодательству одобрили поправки к закону «Об административных правонарушениях в Челябинской области», предусматривающие административное наказание за нарушение ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта крепостью более 15 градусов.
Порядок розничной продажи алкогольной продукции регулируется Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Данный закон предоставляет субъектам РФ право устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции.
Законом Челябинской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Челябинской области» полномочия по установлению ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции крепостью более 15 градусов переданы государственным органам исполнительной власти Челябинской области.
Постановлением Губернатора Челябинской области от 23 декабря 2005 года «О розничной продаже алкогольной продукции на территории Челябинской области» с 1 января 2006 года на территории Челябинской области введен запрет розничной продажи алкогольной продукции крепостью более 15 градусов с 23.00 до 07.00 утра (за исключением ресторанов, баров и кафе).
В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:
1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации
4) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В связи с тем, что вопрос об ограничении времени продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции относится к предмету ведения субъекта Российской Федерации, в компетенции находится также и вопрос об установлении административной ответственности за нарушение данного правила розничной продажи алкогольной продукции.
Поправки, одобренные сегодня двумя комитетами ЗСО, предусматривают административное наказание за нарушение ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции крепостью более 15 градусов в виде штрафа в размере: для должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии с проектом закона составлять протоколы о совершении административного правонарушения вправе должностные лица органов внутренних дел, а рассматривать дела об административных правонарушениях вышеуказанного характера будут мировые судьи.
Комитеты ЗСО рекомендовали Законодательному Собрании. Принять поправки к законопроекту в трех чтениях.