Доклад губернатора Челябинской области

Прошедший год Петр Сумин оценил как полновесный и самый результативный за весь пореформенный период. Он отметил, что политика Правительства и Законодательного собрания области в прошедшем и текущем годах строилась и строится на выполнении триединой задачи:
    – инновационное развитие реального сектора экономики, «базиса», на котором выстраивается все здание;
     – инфраструктурное и строительное обновление нашей страны, общей среды обитания;
     – инвестиции в человеческий капитал и принципиальный пересмотр социальной политики.
 Рост промышленного производства в области более чем в полтора раза опережает общероссийские темпы. Валовой региональный продукт вырос на 11,5%, а с 2000 года – почти на 75%.
    Высокая динамика экономического подъема отмечена по всем отраслям, включая черную и цветную металлургию, транспорт, легкую промышленность, связь, энергетику. Наибольший рост достигнут в машиностроении. За 3 года количество проблемных предприятий, которые исчислялись десятками, удалось сократить до 4. В 2007 году в экономику области было вложено 122,6 млрд. рублей инвестиций, причем 60% – собственные средства предприятий. Введено в строй более 20 крупных производственных объектов,
    Ежегодный рост энергопотребления составляет более 7%, хотя еще три года назад он не превышал и 2%. Согласно Соглашения с РАО «ЕЭС», инвестиции в энергетику области в течение шести лет составят 61 млрд. рублей.
 Мостиком от инноваций к реальному производству являются малое предпринимательство и научная база высших учебных заведений. Таких, например, как ЮУрГУ, Магнитогорские государственный технический университет и государственный университет. Будет усилена поддержка инновационного предпринимательства с использованием венчурного фонда.
    Развитие АПК. По оценке министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева, область является одним из лидеров в реализации национального проекта «Развитие АПК». В минувшем году на развитие АПК области из областного и федерального бюджетов было направлено 3,3 млрд. рублей инвестиций, или в 3 раза больше, чем в прошлом году. Кроме того, благодаря бюджетному субсидированию сельхозпроизводители привлекли 4,2 млрд. рублей кредитных средств и закупили почти тысячу единиц машин и оборудования. Число убыточных хозяйств в АПК осталось меньше одной пятой от общего количества.  По мясу и молоку область обеспечивает себя на 60 и 85%. Полностью обеспечиваются потребности области в курином яйце, хлебе, картофеле, овощах, излишки идут в другие регионы. 
   В прошлом году область инвестировала на развитие инфраструктуры и капитальное строительство18 млрд. рублей, или в 2 раза больше, чем в 2006 году. В эксплуатацию введено более 60 км новых автодорог, отремонтировано почти 200 км дорожного покрытия. Завершено строительство объездной дороги вокруг Магнитогорска. В текущем году будет закончено строительство объездной дороги вокруг Челябинска.
     Строительство метро в Челябинске. За год пройдено 913 погонных метров горных выработок. В текущем году расходы федерального и областного бюджетов будут увеличены в 1,5 раза. Принято решение закупить второй горнопроходческий комплекс «Ловат», усилить подготовку рабочих кадров и инженерно-технического персонала, привлечь дополнительные подрядные организации и одновременно с проходкой начать отделку первых станций метрополитена. Темпы строительства метро будут увеличены как минимум в 1,5 раза.
    Масштабное обновление городского пассажирского транспорта. На эти цели из областного бюджета в 2007 году выделено свыше 1 млрд. рублей. В целом приобретено 523 единицы пассажирского транспорта. В текущем году на обновление пассажирского транспорта будет направлено еще более 1 млрд. рублей.
  Решение жилищной проблемы. По вводу жилья область занимает 9-е место в России. Расселено и снесено 70 тыс. кв. метров ветхого жилья. Более 8 тысяч семей улучшили жилищные условия при помощи программ господдержки, в том числе сертификатов на государственные субсидии. В текущем году предстоит ввести не менее 1,8 млн. кв. метров жилья и расселить 80 тысяч кв. метров ветхого фонда. Увеличен возраст участников жилищных программ для молодых семей с 30 до 35 лет. При этом стоимость сертификатов будет дифференцирована в зависимости от средней стоимости квадратного метра на конкретной территории непосредственно, а не усреднена.
    Правительство области приступило к разработке Концепции жилищной политики, которая предусматривает строительство социального жилья, систему жилья коммерческого найма, развитие ссудо-сберегательных касс, увеличение объемов малоэтажного строительства, укрепление строительной базы.
    До августа будет завершена разработка схемы территориального планирования области, в течение года во всех городских и сельских округах предстоит провести корректировку градостроительных планов и землеустроительной документации. Это поможет покончить с длившейся многие месяцы волокитой выделения земельных участков под строительство.
   Строительство социально значимых объектов. В 2007 году введены в строй школы в Челябинске, Миассе, Увельском районе, завершается строительство уникальной областной детской клинической больницы на 12 тыс. операций в год, что позволит резко сократить детскую смертность. Сдана под монтаж оборудования медсанчасть в Касли, введены акушерские корпуса в Октябрьском и Сатке. Построены физкультурно-спортивные комплексы в Магнитогорске, Троицке, в поселках Первомайский и Красногорский, бассейны в Кунашаке, Пласте, Чесме.
     В этом году предстоит сдать «под ключ» федеральный Центр сердечно-сосудистой хирургии (один из семи, строящихся в России), Центр позитронно-эмиссионной томографии и ледовый Дворец спорта в Челябинске. С пуском медицинских центров высоких технологий ежегодное количество операций на сердце и сосудах вырастет в 4 раза,
   Природоохранная деятельность. В 2007 году на экологические мероприятия направлено более 1 млрд. рублей. В текущем году на защиту окружающей среды бюджетом и предприятиями будет выделено 5 млрд. рублей. Правительством области с Росатомом принято решение о переселении около двух тысяч жителей села Муслюмово во вновь строящееся село Новомуслюмово. Федеральным министерствам и ведомствам поручено проработать больной вопрос о статусе пострадавших в результате аварий на ПО «Маяк», законодательно закрепив за ними прочные социальные льготы. По поручению  губернатора Челябинской области министерство по радиационной и экологической безопасности должно разработать и организовать реализацию областной программы по ликвидации источников загрязнения реки Миасс.
    Повышение качества жизни населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2007 году выросли на 23%. В бюджетной сфере заработная плата выросла на 16,9%, с февраля т.г. повышена еще на 14%. Удалось снизить и численность населения с доходами ниже прожиточного минимума до 12%. В соответствии с поправками в закон «О присвоении звания «Ветеран труда Челябинской области» социальные льготы с января т.г. распространены еще на сотни тысяч ветеранов. В 2008 году все пенсионеры получат единовременные социальные пособия к Дню Победы и ко Дню пожилого человека, инвалиды – к Международному Дню инвалидов, а работники бюджетной сферы в декабре – тринадцатую зарплату. Серьезная поддержка в оздоровлении, ремонте жилья будет оказана ветеранам Великой Отечественной войны и семьям погибших защитников Отечества.
  Борьба с «серыми» зарплатами. По словам Петра Сумина, этому, на первый взгляд безобидному лукавству, а на самом деле злостному преступлению против личности и государства, надо объявить непримиримую борьбу. И первыми здесь должны быть налоговые службы, прокуратура и профсоюзы.  
   О семейной политике. В 2007 году увеличены размеры ежемесячных и единовременных детских пособий, оказана помощь многодетным семьям для подготовки детей к учебному году. В текущем году эту помощь многодетным семьям планируется увеличить. Законодательным Собранием принят закон «О Знаке отличия «Материнская слава».
    Особая тема -  помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, которых насчитывается почти 16,5 тысяч. В области реализуется программа «Семья риска», принят ряд законов и постановлений, обеспечивающих социальную поддержку семьям, взявшим ребенка под опеку, или усыновившим. Губернатор предложил депутатам разработать законопроект, предусматривающий меры сбалансирования материальных стимулов для усыновителей и опекунов.
     Увеличение мест в детских садах. В 2007 году создано 9 тыс. новых мест в детских садах. Возвращено в систему 48 зданий бывших детсадов. В 2008  году необходимо увеличить охват детей дошкольным образованием с 76,2 до 79%. На эти цели Правительство области выделит дополнительно 500 млн. рублей. По словам Петра Сумина, у области есть возможность снять острый дефицит мест в детсадах уже в 2010 году.
   Рост инвестиций в здравоохранение. Реализованы предусмотренные национальным проектом "Здоровье" дополнительные выплаты медицинским работникам. В учреждения здравоохранения поставлено около 2 тысяч единиц медицинского оборудования и 153 единицы санитарного автотранспорта. Рабочей группе под руководством заместителя губернатора Романа Панова поручено совместно с министром здравоохранения области Виктором Шепелевым разработать и организовать реализацию областной программы по ремонту помещений учреждений здравоохранения, а также разработать и внедрить систему оплаты труда медицинских работников, которая повысит заинтересованность в оказании качественных медицинских услуг.
    Губернатор Челябинской области предложил депутатам  внести поправки в областной бюджет 2008 года об увеличении на 3,3 млрд. рублей финансовой составляющей территориальной программы государственных гарантий медицинской помощи жителям области.. Из дополнительных средств предлагается индексировать зарплату медицинским работникам, направить средства на обеспечение больных медикаментами и продуктами питания, укрепление финансирования муниципальных больниц.
    Демографическая политика. В 2007 году родилось 40 тысяч 900 детей, или на 8,3% больше, чем в 2006 году. Смертность снизилась на 1959 человек. Естественная убыль населения сократилась более чем в 2 раза. В то же время средняя продолжительность жизни южноуральцев увеличилась с 66 до 67 лет. В текущем году  средняя продолжительность жизни должна увеличиться  68 лет, а к 2010 году – до 70 лет.
     Завершая выступление,  Петр Сумин поблагодарил депутатов Законодательного Собрания за плодотворное сотрудничество, движение навстречу, за напряженную, результативную работу и выразил надежду на  дальнейшую поддержку.