Сегодня в региональном парламенте прошли публичные слушания по проекту областного бюджета на 2016 год. В них приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, профсоюзов, политический партий, представители малого и среднего бизнеса и жители области.
Основная задача публичных слушаний – обсудить и принять сбалансированный финансовый документ.
Традиционно процедура вызывает большой общественный интерес. Для тех южноуральцев, кто не смог принять участие в слушаниях, была организована прямая трансляция на сайте Законодательного Собрания. Также свое мнение по законопроекту можно было выразить по телефонам «горячей линии» и на официальном сайте Законодательного Собрания.
Ранее с текстом законопроекта Челябинской области «Об областном бюджете на 2016 год» жители области могли ознакомиться на официальном сайте Законодательного Собрания Челябинской области, сайте Министерства финансов Челябинской области, а также в спецвыпуске газеты «Южноуральская панорама» от 20 ноября 2015 года.
«Мы обеспечили широкую гласность проведения публичных слушаний путем освещения мероприятия в печати, по радио, телевидению, а также обеспечили доступ на публичные слушания всех желающих. И сейчас уже можно говорить о сложившемся эффективном диалоге с общественностью в обсуждении главного финансового документа области», - комментирует процедуру публичных слушаний председатель Законодательного Собрания Владимир Мякуш.
Начиная с 2006 года, слушания по законопроекту проходят ежегодно. Процедуре публичных слушаний по бюджету предшествует этап его обсуждения на заседаниях всех комитетов Законодательного Собрания, затем документ выносится на заседание Законодательного Собрания.
У бюджета-2016 есть несколько отличий от предыдущих бюджетов. Во-первых, изменен срок внесения законопроекта в парламент с октября на ноябрь. В этом году бюджет-2016 внесен в Законодательное Собрание на месяц позже, что значительно сократило временные рамки рассмотрения бюджета.
Кроме того, сверстан бюджет-2016 на один год, а не на три, как было принято ранее. «Аналогичное решение было принято на федеральном уровне, и мы его поддержали, поскольку в условиях турбулентности в экономике обеспечить качественное финансовое планирование на несколько лет вперед очень непросто", - продолжает спикер областного парламента.
Одновременно с этим, Владимир Мякуш подчеркнул, что проект бюджета представлен в новом формате – программном. Начиная с 2016 года, расходная часть бюджета формируется по программному принципу. И здесь на первый план выходит задача эффективного использования бюджетных средств. «Мы всегда говорили об этом, но сегодня это стало неизбежностью. Необходимость максимально эффективного использования бюджетных средств лежит в основе перехода к программно-целевому планированию, которое заложено в представленном бюджете. 83 % расходов на будущий год запланировано в рамках госпрограмм, которые ориентируются на конкретные целевые показатели», – отметил председатель Законодательного Собрания.
Областной бюджет пока останется дефицитным. В тоже время руководством области поставлена задача его поэтапного сокращения. Так в бюджете на предстоящий год предполагается снижение дефицита бюджета на 3 млрд. рублей.
Доходы бюджета сформированы на основе социально-экономического прогноза развития региона в сумме 109 млрд. 439,1 млн. рублей с увеличением на 7,7% к первоначальному уровню 2015 года. Общий объем расходов в будущем году запланирован на уровне 118 млрд. 157,8 млн. рублей с увеличением на 4,2% к первоначальному плану текущего года.
Участники публичных слушаний отметили, что проект областного бюджета на 2016 год предусматривает выполнение всех действующих расходных обязательств перед южноуральцами. Доля социальных расходов в следующем году, как и в текущем, составит 73% или 86 млрд 897,2 млн рублей.
По итогам обсуждения участники публичных слушаний приняли рекомендации, которые будут доработаны в промежутке между принятием бюджета в первом и втором чтении. В первом чтении законопроект планируется принять завтра, 26 ноября, на заседании Законодательного Собрания, во втором и третьем – на декабрьском заседании Законодательного Собрания.