Депутаты Законодательного Собрания приняли в первом чтении проект областного закона «Об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Челябинской области».
Напомним, что временно исполняющий обязанности Губернатора Челябинской области Борис Дубровский в ежегодном послании Законодательному Собранию отметил необходимость осуществления общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Челябинской области на сумму свыше 500 миллионов рублей. Это требование также закреплено 44-м Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Законом о контрактной системе с 1 января 2016 года вводится обязательное общественное обсуждение закупок. Случаи и порядок общественного обсуждения будут установлены Правительством Российской Федерации. 44-й Федеральный закон предполагает также принятие специального закона субъекта Российской Федерации, регулирующего данный вопрос в 2014-2015 гг.
Представленный проект закона Челябинской области регулирует отношения, направленные на установление дополнительного случая проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения государственных нужд Челябинской области, а также на определение порядка их обсуждения.
Законопроектом предлагается проводить обязательное общественное обсуждение закупок в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, составляет от пятисот миллионов рублей до одного миллиарда рублей (включительно).
Исключением являются закупки с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также закупки в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.
Обязательное общественное обсуждение закупок предполагается проводить на специальном форуме, на котором для участников дискуссии предусмотрена возможность оставить свои комментарии относительно целесообразности закупки и соответствия документации о торгах требованиям законодательства, а также высказать мнение об обоснованности начальной (максимальной) цены контракта.
Проектом закона предусматривается, что обязательное общественное обсуждение закупок должно осуществляться в два этапа, в ходе которых проводятся обсуждения на специальном форуме и очные публичные слушания. По результатам каждого из этапов составляется соответствующий протокол, который будет содержать одно из следующих решений: отменить проведение закупки; скорректировать информацию о торгах с учетом результатов общественного обсуждения, либо продолжить процедуру закупок без внесения изменений.
Заключительной статьей законопроекта определяется ограниченный срок его действия - до 31 декабря 2015 года.
Выступая за заседании областного парламента, председатель комитета Законодательного Собрания по промышленной политике Андрей Самсонов подчеркнул, что комитет по промышленной политике продолжит работу над данным законопроектом и рекомендует Законодательному Собранию принять его в первом чтении.