Первое. В областной закон «Об отходах производства и потребления» вносится изменение, позволяющее Правительству Челябинской области в случае признания конкурсного отбора региональных операторов в сфере обращения с ТКО несостоявшимся или досрочного прекращения его деятельности, присвоить статус регионального оператора на срок не более одного года юридическому лицу, имеющему лицензию на обращение с отходами I–IV классов опасности. Сегодня «временный» статус можно присвоить только региональному оператору уже работающему на территории субъекта, что может приводить к отсутствию конкуренции.
Как отметил председатель комитета Законодательного Собрания по экологии и природопользованию Михаил Махов, это позволит органам власти оперативно принимать меры для определения регионального оператора, чтобы избежать мусорного коллапса.
Данный проект закона подготовлен в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».
Второе. С 1 сентября 2022 года плата за негативное воздействие на окружающую среду, суммы штрафов, установленных за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, становятся «зелеными платежами». Федеральным законом «Об охране окружающей среды» определено, что они имеют целевой характер и должны направляться только на экологические мероприятия.
К таким мероприятиям отнесено выявление и оценка объектов накопленного вреда и организация работ по их ликвидации, если такие объекты имеются на территории субъекта РФ. А в случае их отсутствия – на иные мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, обеспечению экологической безопасности.
Как сказал председатель комитета Михаил Махов, объекты накопленного вреда, в первую очередь, это несанкционированные свалки ТКО, рекультивация которых является одной из острых проблем. В настоящее время в регионе планируется рекультивация таких объектов в Златоусте, Верхнем Уфалее, Карталах, Магнитогорске и других.
В связи с этим в Закон области «О Правительстве Челябинской области» предлагается внести изменения, согласно которым Правительство Челябинской области наделяется полномочием по определению регионального министерства, уполномоченного на утверждение плана природоохранных мероприятий.
Данный проект закона также подготовлен в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.
Третье. Изменения, предлагаемые в Закон Челябинской области «О пользовании недрами на территории Челябинской области», позволяют упростить порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для выполнения работ по строительству и ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Участки недр будут предоставляться без проведения аукционов, а лицензия выдаваться только на срок проведения указанных работ.
Реализация законопроекта не потребует дополнительных финансовых, материальных и иных затрат областного бюджета.
Законопроект также приводит региональное законодательство в соответствие с федеральным.
Все проекты законов будут рассмотрены на ближайшем заседании Законодательного Собрания 25 августа.
