В заседании комитета принял участие председатель Законодательного Собрания области Александр Лазарев.
Как отметил председатель комитета Анатолий Брагин, с 1 июня 2022 года вступят в силу большинство положений Федерального закона от 21 декабря 2021 года «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», которым выстраивается обновленная модель организации и деятельности органов публичной власти на территориях субъектов Российской Федерации. Комитет по законодательству рекомендует Законодательному Собранию принять поправки в региональное законодательство пока в первом чтении.
Изменения в Устав (Основной Закон) Челябинской области
С учетом положений Федерального закона уточняется система органов государственной власти Челябинской области, корректируются полномочия Законодательного Собрания области, губернатора и правительства области, а также предусматривается, что все депутаты Законодательного Собрания области замещают государственные должности области.
Также уточняются основы порядка управления, распоряжения и учета имущества, находящегося в государственной собственности области.
Ряд норм касаются законодательного процесса. Установлено, что после принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты области подлежат приведению в соответствие с принятым федеральным законом в течение 3-х месяцевпосле дня его официального опубликования.
Также изменено общее правило вступления в силу законов области. С июня 2022 года законы области будут вступать в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если ими не будет установлен другой порядок вступления их в силу.
Планируется, что основная часть поправок вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, отдельные положения вступают в силу с 1 января 2023 года.
Изменения в закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Челябинской области»
Поправками определено, что депутат Законодательного Собрания замещает государственную должность Челябинской области независимо от того, осуществляет он депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
Предусмотрены дополнительные основания для досрочного прекращения полномочий депутата:
– выезд депутата за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
– несоблюдение депутатом запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
– несоблюдение депутатом требования о ежегодном предоставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в сроки, установленные Федеральным законом;
– иные основания досрочного прекращения полномочий депутата.
Законопроектом устанавливаются меры ответственности депутата в случае нарушения им ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом. К указанным мерам ответственности относятся:
– предупреждение;
– освобождение от занимаемой должности в Законодательном Собрании без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Законодательном Собрании;
– запрет занимать должности в Законодательном Собрании до прекращения срока его полномочий.
Законопроектом предусмотрено вступление его в силу с 1 июня 2022 года.
Изменения в закон Челябинской области «О Законодательном Собрании Челябинской области»
В законопроекте систематизированы формы контроля Законодательного Собрания в соответствии с требованиями, установленными вышеназванным федеральным законом. К ним относятся: заслушивание ежегодного отчета губернатора области о результатах деятельности правительства области; направление запроса Законодательного Собрания; направление депутатского запроса; проведение контроля в сфере бюджетных правоотношений; осуществление взаимодействия с Контрольно-счетной палатой области; заслушивание на заседаниях Законодательного Собрания, заседаниях комитетов информации руководителей и должностных лиц исполнительных органов области, иных государственных органов области, проведение депутатских слушаний.
Также уточняются полномочия Законодательного Собрания, в частности:
– исключается полномочие по установлению порядка отзыва губернатора области и назначению голосования по отзыву губернатора;
– полномочия Законодательного Собрания дополняются новым полномочием по принятию решения о недоверии губернатору области.
Законопроектом предусмотрено вступление его в силу с 1 июня 2022 года.
