Проектом данного федерального закона предлагается наделить органы внутренних дел правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами Российской Федерации.
Ранее в Законе РФ от 1991 года «О милиции» содержалась статья, позволявшая относить милицию общественной безопасности к органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях. Но с введением в действие Федерального закона «О полиции» (от 07.02 2011 г.) данная статья утратила силу, тем самым лишив права органы внутренних дел составлять административные протоколы за правонарушения, установленные сформировавшимся административным законодательством субъектов РФ.
Как указывают московские депутаты, лишение органов полиции рассматривать дела (составлять административные протоколы) по вопросам общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, неисполнение принятых законодательными органами субъектов норм об административной ответственности приводит к незащищенности граждан, существенно влияет на профилактику правонарушений, снижает авторитет полицейского в глазах правонарушителей. В сложившейся ситуации субъекты РФ будут вынуждены создавать собственные региональные службы (органы) с полномочиями, которыми ранее на местах наделялись органы МВД, Создание таких подразделений потребует бюджетных затрат. Чтобы не идти столь сложным путем, предлагается возвратить существовавшую ранее и имевшую опыт правоприменения систему исполнения регионального административного законодательства.
Законодательная инициатива Московской городской Думы была поддержана Президентом РФ В.В.Путиным на встрече 26 апреля с членами президиума Совета законодателей РФ с предложением руководителям федеральных органов законодательной власти по совместной доработке законопроекта.