Законодательная инициатива внесена в Государственную Думу депутатами Московской областной Думы и в настоящее время рассматривается региональными парламентами.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» разработан в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов граждан при обращении с домашними животными.
Согласно Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» установлены требования к содержанию животных. В законе предусмотрена административная, гражданская и уголовная ответственность для владельцев животных. Вместе с тем административная ответственность за нарушения содержания животных в КоАП РФ отсутствует, что приводит к несоблюдению владельцами животных требований к содержанию домашних животных.
В регионах в органы государственной власти поступает от нескольких сотен до тысячи жалоб от граждан в квартал на подобные нарушения.
В связи с тем, что в КоАП РФ отсутствует статья об административной ответственности за нарушения правил содержания животных, законодательством не определены уполномоченные органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, и должностные лица, составляющие соответствующие протоколы.
Депутаты Московской областной Думы предлагают производство по делам об административных правонарушениях в области обращения с животными возложить на региональные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля в области обращения с животными (в Челябинской области это министерство сельского хозяйства).
КоАП РФ депутаты Московской облдумы предлагают дополнить статьей «Несоблюдение требований к содержанию домашних животных»:
1. Несоблюдение требований к содержанию домашних животных влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей, на индивидуальных предпринимателей - от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
2. Повторное совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3 000 рублей, на индивидуальных предпринимателей - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
«Введение штрафов для владельцев домашних животных, выгуливающих животных вне отведенных для этого местах, в том числе на детских, спортивных площадках, территориях образовательных организаций, может выступить в качестве эффективной предупредительной меры и обеспечить сокращение количества правонарушений», - отметил председатель комитета Законодательного Собрания по аграрной политике Вячеслав Евстигнеев.
