В 2016 году были существенно изменены положения федерального законодательства о статусе оценщиков. В качестве обязательного требования к членству в саморегулируемой организации оценщиков в настоящее время предусмотрено наличие квалификационного аттестата по определенному направлению деятельности, для получения которого необходимо наличие у заинтересованного лица стажа (опыта) работы, связанной с осуществлением оценочной деятельности, не менее трех лет. При этом не менее года из такого стажа должно приходиться на работу в должности помощника оценщика или оценщика. В случае несоблюдения указанных требований оценщик подлежит исключению из саморегулируемой организации и утрачивает право осуществлять оценочную деятельность.
До вступления в силу соответствующих норм федерального законодательства наличие стажа (опыта) работы и квалификационного аттестата по определенному направлению деятельности не являлось обязательным, в связи с чем для лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций оценщиков по состоянию на 1 января 2017 года, предусмотрен переходный период сроком до 1 апреля 2018 года, в течение которого перечисленные требования к таким лицам не применяются.
Вместе с тем продолжительность переходного периода представляется недостаточной, поскольку при отсутствии необходимого стажа (опыта) работы часть действующих оценщиков с 1 апреля 2018 года фактически лишается возможности осуществлять свою деятельность, так как до приобретения необходимого стажа (опыта) работы квалификационный аттестат им не может быть выдан. Данные обстоятельства не в полной мере соответствуют конституционному принципу поддержки конкуренции.
Законодательная инициатива южноуральских депутатов предусматривает для лиц, являющихся членами саморегулируемых организаций оценщиков по состоянию на 1 января 2017 года и не имеющих квалификационного аттестата, продление переходного периода до 1 января 2020 года, а также предлагает на тот же срок исключить для таких лиц требования к стажу (опыту) работы.
Принятие инициативы обеспечит возможность продолжить текущую деятельность и получить квалификационный аттестат для всех действующих оценщиков, что позволит в полной мере реализовать конституционный принцип поддержки конкуренции.