Напомним, что проект федерального закона между первым и вторым чтением в Госдуме проходит обсуждения в региональных парламентах.
«В настоящее время установленные нормами Кодекса об административных правонарушениях размеры штрафов, налагаемых на субъектов предпринимательской деятельности, не зависят от уровня развития и величины их бизнеса, организационно-правовой формы и направлений деятельности, что создает для социально ориентированных НКО и юридических лиц - микро- и малых предприятий повышенную административную нагрузку при прочих равных условиях привлечения к административной ответственности, - отметил председатель комитета Евгений Илле, - а в ряде случаев приводит к взысканию, несоразмерному величине бизнеса юридического лица - субъекта малого предпринимательства или размеру принадлежащего некоммерческой организации имущества, что приводит таких лиц к грани банкротства».
Законопроектом предусматривается уменьшение размера административного штрафа для юридических лиц - социально ориентированных некоммерческих организаций и субъектов МСП, относящихся к категориям микро- и малых предприятий, за счет распространения на такие категории организаций правил КоАП РФ о назначения административного наказания в виде административного штрафа индивидуальным предпринимателям. При этом, если категория «индивидуальный предприниматель» не указана в КоАП, то бизнесу будет назначаться половина от суммы штрафа.
Такой подход коснется наиболее «массовых» составов административных правонарушений и не затронет случаи назначения административного штрафа за административные правонарушения, имеющие наибольшую общественную опасность, за совершение которых индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.
Кроме того, поправками исключаются ситуации, когда за одно нарушение одновременно привлекаются к ответственности и сотрудник, и предприниматель. Теперь в случае, если виновен работник, работодатель не будет наказан и оштрафован.
Также предполагается запретить штрафовать бизнес за несколько однотипных административных правонарушений по одному составу в рамках одной проверки. Для таких случаев законопроектом устанавливается норма: одинаковые нарушения – один штраф.
Проектом в полной мере реализуется принцип «предупреждение как первая мера административной ответственности» и вводится безусловный порядок назначения некоммерческим организациям и субъектам малого и среднего предпринимательства предупреждения в качестве единственно допускаемого административного наказания за впервые совершенное административное правонарушение, не связанное с причинением вреда (возникновением угрозы причинения вреда) жизни и здоровью людей, а также окружающей среде.