В связи с изменением федерального законодательства комитет ЗСО по законодательству одобрил поправки в законы Челябинской области о выборах депутатов Законодательного Собрания, губернатора Челябинской области и о муниципальных выборах.
Поправки касаются деятельности наблюдателей, представителей средств массовой информации, избирательных комиссий, агитационного периода, а также порядка использования изображений и высказываний физических лиц в агитационных материалах. Изменились требования к оформлению документов, представляемых кандидатами и избирательными объединениями при выдвижении.
Отметим некоторые из наиболее значимых изменений.
Законодательство дополнено положением о том, что сведения об избирателях, участниках референдума, находящихся в местах временного пребывания избирателей, представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которой избиратель, участник референдума временно пребывает.
Изменены сроки окончания полномочий действующих на непостоянной основе окружных и участковых избирательных комиссий в случае обжалования итогов голосования или результатов выборов - со дня, следующего за днем исполнения избирательной комиссией решения вышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебного решения.
Уточнено, что на заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать только представители средств массовой информации, работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее чем за 2 месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с положениями Федерального закона.
Закон Челябинской области «О муниципальных выборах в Челябинской области» дополнен положением о том, что на выборах в органы местного самоуправления подписи могут собираться со дня, следующего за днем заверения списка кандидатов.
Дополнен список оснований для исключения кандидата из заверенного списка кандидатов – регистрация кандидата в одномандатном избирательном округе в порядке самовыдвижения или на основании выдвижения иным избирательным объединением.
Законодательство дополнено положением, устанавливающим, что поданное кандидатом до дня голосования письменное заявление о снятии своей кандидатуры отзыву не подлежит.
Внесены изменения, регулирующие статус сетевых изданий как организаций, осуществляющих информационное обеспечение выборов и референдумов. При этом для проведения агитации с использованием средств массовой информации всех видов установлен единый агитационный период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
Определено, что в случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии, организующей выборы, референдум, в этих целях используются конверты.
В законах также прописываются положения, устанавливающие необходимость использования в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов только полного, сокращенного либо краткого наименования политической партии, общественного объединения, состоящих не более чем из семи слов.
Определено, что если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата.
В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Челябинской области, референдуме Челябинской области, на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование не проводится. При проведении указанных выборов, за исключением выборов, референдума, в котором границы избирательного округа, округа референдума находятся в пределах одного избирательного участка, участка референдума, законодательством Челябинской области предусматривается голосование по открепительным удостоверениям.
Уточнен порядок передачи данных протокола участковой комиссии с использованием технических каналов связи в случае невозможности доставить сразу первый экземпляр протокола об итогах голосования.
Кроме того, изменения в законодательстве обязывают комиссию, направившую протокол и сводную таблицу, на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в соответствующие строки протокола и (или) в сводную таблицу, если после подписания протокола и (или) сводной таблицы и направления в вышестоящую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий). Ранее было установлено, что комиссия вправе рассмотреть данный вопрос.
Уточняется также порядок подписания протокола и сводной таблицы о результатах выборов, референдума.