Соответствующий законопроект был рассмотрен на ноябрьском заседании Законодательного Собрания Челябинской области.
В соответствии с действующим в настоящее время законодательством, органы местного самоуправления наделены полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории своего муниципального образования. Исключение составляет только деятельность с использованием объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляемая областным Министерством экологии. Должностные лица органов местного самоуправления занимаются организацией и проведением проверок на территории своего муниципального образования, выдают юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.
По мнению специалистов, в связи с тем, что должностные лица органов местного самоуправления подчиняются главе муниципального образования, они не всегда эффективно осуществляют свою деятельность. Прокуратура Челябинской области также выявила ряд недочетов в организации регионального экологического надзора, признала неэффективным существующее состояние законности в сфере охраны атмосферного воздуха и рекомендовала изменить порядок существующего регионального государственного экологического надзора.
Передача полномочий от органов местного самоуправления областному Министерству экологии должна улучшить экологическую обстановку в территориях. Для обеспечения оперативного реагирования по фактам экологических правонарушений на всей территории области планируется создать территориальные инспекторские отделы этого министерства . Они будут обеспечивать «кустовой» надзор в муниципальных образованиях области и размещаться непосредственно в Челябинске, Магнитогорске, Златоусте и Миассе. Причем предлагаемое увеличение численности министерства не превысит размер субвенции, предоставляемой в настоящее время органам местного самоуправления из областного бюджета.
В связи с этим был подготовлен проект закона «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области охраны окружающей среды». Первоначально его обсудили на ноябрьском заседании комитета Законодательного Собрания по экологии и природопользованию и принят в трех чтениях на заседании областного парламента 26 ноября.
