Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3936 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» внес на рассмотрение законодателей депутат Константин Захаров.
В настоящее время законодательством Российской Федерации регулируются только вопросы, связанные с включением нестационарных торговых объектов в схему их размещения, при этом не предусматриваются условия размещения таких объектов, а также не определяются органы публичной власти, к полномочиям которых следует отнести установление указанных условий. Это создает правовую неопределенность, порождает разнородную правоприменительную практику субъектов Российской Федерации и способствует возникновению судебных споров в данной сфере правового регулирования.
В целях разрешения проблемы законодательная инициатива предлагает:
1) статью 3936 Земельного кодекса Российской Федерации дополнить положением, предусматривающим установление нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации условий размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
2) статью 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» дополнить аналогичным положением с указанием перечня вопросов, которые подлежат урегулированию при установлении условий размещения нестационарных торговых объектов, а именно:
требования к оформлению правоотношений между федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и хозяйствующим субъектом при размещении нестационарных торговых объектов;
порядок проведения торгов на право размещения нестационарных торговых объектов;
случаи размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов;
порядок определения размера платы в случаях размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов;
максимальные сроки размещения нестационарных торговых объектов по результатам проведения торгов и без проведения торгов.
Принятие закона позволит обеспечить определенность в урегулировании вопросов размещения нестационарных торговых объектов, унифицировать правоприменительную практику в данной сфере правового регулирования и гарантировать равные конкурентные условия для участников соответствующих правоотношений.
На законопроект уже получено положительно заключение Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании.
