Проект закона приводит законодательство Челябинской области в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения положений об отлове и содержании животных без владельцев, а также определяет полномочия органа исполнительной власти Челябинской области (министерства сельского хозяйства), ответственного за сферу обращения с животными. Полномочия включают:
1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них;
2) установление порядка обращения с животными без владельцев;
3) организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
4) утверждение перечня дополнительных сведений о животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, поступивших в приюты для животных, и порядка размещения этих сведений в Интернете;
5) запрос от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев и (или) возврат животных без владельцев на прежние места их обитания, копии видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания;
6) сбор сведений об объеме работ, выполненных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими отлов животных без владельцев.
Расходы, связанные с реализацией минсельхозом полномочий, будут осуществляться за счет средств областного бюджета.
В свою очередь мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Комментируя принятие проекта областного закона в первом чтении, заместитель председателя Законодательного Собрания Константин Захаров отметил, что несколько лет назад областной парламент принял закон об отлове и содержании животных, но для дальнейшей работы по этому вопросу необходим был еще и федеральный закон об ответственном обращении с животными. И вот в декабре 2018 года такой закон был принят.
В федеральном законе установлен запрет на пропаганду жестокого обращения с животными, натравливание на других животных, отказ владельцев от исполнения обязанностей по содержанию животных до их передачи в приюты или отчуждения другим способом. Также введен запрет на торговлю животными вне специальных мест, на деятельность контактных зоопарков, организацию боев животных и других зрелищных мероприятий, влекущих травмы, увечья и смерть животного.
Ранее в Законодательном Собрании для разработки и совершенствования областного законодательства в сфере ответственного отношения с животными была создана рабочая группа. Депутаты и защитники животных продолжат свою совместную работу и в дальнейшем.
