На заседании Законодательного Собрания принят пакет нормативно-правовых актов, связанных с предстоящей реформой местного самоуправления. В него вошли:
1) закон об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе;
2) поправки к закону о наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области;
3) закон о порядке избрания и отдельных полномочиях глав некоторых муниципальных образований Челябинской области;
4) закон о статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе;
5)поправки в перечень муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав.
Напомним, что этой осенью в Челябинске пройдет реформирование органов местного самоуправления. Столица Южного Урала станет первой территорией в России, где будет реализованы поправки в Федеральный закон (от 27 мая 2014 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предполагающие двухуровневую модель организации местного самоуправления для крупных городских округов. Для этого водятся два новых понятия муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Проект закона долго обсуждался, в том числе и депутатами Законодательного Собрания Челябинской области, и ряд предложений южноуральских законодателей вошли в принятый закон.
После вступления регионального законодательства в силу в шести районах Челябинска будет создано местное собрание депутатов в составе 25 человек, в Центральном районе, вследствие малочисленности, - в составе 20 человек.
Районные депутаты должны будут избрать главу района и назначить главу администрации района. Глава района, он же председатель собрания депутатов, будет представлять депутатский корпус, ответственный за принятие нормативных правовых актов, касающихся жизнеобеспечения жителей данного района, а глава администрации будет выполнять эти решения.
Избранные депутаты районного совета затем делегируют своих представителей в городскую Думу – по семь от каждого района. Таким образом, планируется, что следующий созыв городской Думы будет состоять из 49 депутатов. Из числа этих депутатов также будет избираться глава Челябинска, он же председатель городской Думы. Дума, в свою очередь, будет назначать главу администрации города. Решение о том, кого делегировать в гордуму, районные советы должны будут принять в течение 15 дней после избрания депутатов районных советов. После этого городская Дума собирается на свое первое заседание и формирует руководящие органы.
Главная цель принятого законодательства — усилить роль органов местного самоуправления в решении проблем рядовых южноуральцев. Примерная численность каждого избирательного округа в городе предположительно составит 3,5-4 тысячи человек. Подобная небольшая численность избирателей очень удобна, поскольку кандидат может в течение месяца пообщаться практически с каждым своим избирателем.
Теперь предстоит второй этап разработки нормативно-правовых документов, которые определят полномочия, источники финансирования, налоговую базу. Только на федеральном уровне необходимо внести поправки в более чем двести нормативных актов. После этого Законодательному Собранию Челябинской области предстоит такая же работа на региональном уровне. На это отводится полгода.
После сегодняшнего заседания Законодательного Собрания депутаты совместно с губернатором и руководителями муниципальных органов власти будут детально рассматривать все необходимые изменения.