Об оказании бесплатной юридической помощи

      На заседании Законодательного Собрания принят закон «Об оказании бесплатной юридической помощи в Челябинской области». Законопроект внесен губернатором Челябинской области и подготовлен в соответствии в принятым в ноябре 2011 года Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
      Губернатор Челябинской области определяет орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее – уполномоченный орган исполнительной власти области), и его компетенции.
      Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется адвокатской палатой Челябинской области.
     Адвокатская палата Челябинской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти области список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи. Не позднее 31 декабря уполномоченный орган исполнительной власти области опубликовывает список адвокатов в СМИ, осуществляющем официальное опубликование законов Челябинской области, и размещает этот список на своем официальном сайте.
     Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют такие категории граждан, как:
     1) малоимущие граждане;
     2) инвалиды I и II группы;
     3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
    4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
     5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным за-коном от 2 августа 1995 года «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
    6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
     7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
     8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
     9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
     Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:
     1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
     2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
     3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочно-го) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
      4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
     5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
    6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
    7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
    8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
    9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
    10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
    11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
    12) ограничение дееспособности;
    13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
    14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
    15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.
    Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:
      1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
     а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
     б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
     в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
    2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел о:
    а) взыскании алиментов;
    б) возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
    3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;
    4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;
   5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.
     Кроме того, в экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Решение об этом принимается уполномоченным органом исполнительной власти области на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации..
     В проекте областного закона также указан перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи.
   Финансирование расходов, связанных с оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация расходов на оказание такой помощи предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета.