17 января 1934 года президиум ВЦИК принял решение о разделении Уральской области на три: Свердловскую, Обско-Иртышскую и Челябинскую — с центром в городе Челябинске. На период формирования областных структур и становления Челябинска как областного центра был создан оргкомитет Советов Челябинской области во главе с председателем М.А. Советниковым.
Первые постановления
Хорошая организация, оперативная связь с Москвой, обеспеченность с помощью правительства РСФСР автотранспортом позволила оргкомитету решать все вопросы четко и оперативно. В Москве было открыто постоянное представительство Челябинской области, деятельность которого облегчала решение многих насущных проблем в центральных правительственных и хозяйственных организациях Москвы.
В течение всего 1934 года оргкомитет Советов усиленно работал над формированием органов управления: предстояло создать около 20 областных управлений, комитетов, трестов, которым надо было срочно предоставить помещения, а их сотрудникам — жилье. Первое постановление оргкомитета, принятое 20 января 1934 года, так и называлось — «О размещении в городе Челябинске областных организаций». План предусматривал перемещение и уплотнение не только учреждений и организаций, но и обитателей жилых домов. Некоторые учреждения переводились за пределы Челябинска, при этом переезд не должен был отрицательно отразиться на их работе. Все «новоселы» должны были уже 1 — 2 февраля получить рабочие и жилые помещения не хуже, чем были у них до переезда.
Перемещение и уплотнение
Одновременно в освобождаемых зданиях срочно размещались областные организации. Многие из них, переезжая из Свердловска в Челябинск, практически не прерывали свою работу. Сам областной аппарат формировался также из работников свердловских организаций и местных работников. Например, первые руководители Челябинской области имели за плечами большой опыт советской, партийной и хозяйственной работы, в том числе и в Уральской области: М.А. Советников занимал ответственные посты в Уральском облисполкоме, а К.В. Рындин возглавлял Нижне-Тагильский райком ВКП (б).
Для руководства размещением областных организаций была создана оперативная «тройка» во главе с председателем Челябинского горсовета Реутовым.
Самоорганизация
С первых же дней оргкомитету пришлось оперативно решать многие организационные вопросы. Начали со своего регламента работы. Приняли ряд постановлений, упорядочивших деятельность оргкомитета. 24 февраля утвердили штаты и смету облисполкома и его отделов, а с марта 1934 года один за другим были созданы областные отделы и организации: здравоохранения, народного образования, областного земельного управления (в количестве 290 человек). Были сформированы и другие областные комитеты.
В первые же месяцы своей работы новое руководство области убедилось, что жителям подчас не хватает самого необходимого. Разрозненные промартели явно не справлялись со снабжением населения предметами ширпотреба, стройматериалами, продовольствием. Остро назрела необходимость в качественном изменении работы системы промкооперации, поэтому 7 марта 1934 года оргкомитет принял постановление об организации специализированных отраслевых союзов: стройматериалов, кожевенной, пищевой, лесной, металлической промышленности и др. Вскоре эти меры дали первые результаты — магазинные полки стали заполняться предметами первой необходимости.
В ведение Челябинского областного треста «Челябмедснабпром» были переданы фармацевтический завод, все аптеки, киоски, принадлежавшие ранее «Уралмедснабпрому». К концу 1934 года медицинское снабжение и лекарственное обслуживание населения значительно улучшилось: аптеки области выдали лекарств по пяти миллионам рецептов, Челябинский фармзавод распределил около 20 тысяч колхозных и 30 тысяч индивидуальных аптечек; три медтехникума и медицинские курсы стали готовить свои медицинские кадры, началось строительство 12 больниц, в том числе областной.
Программа преобразования
Одним из первых мероприятий оргкомитета стала разработка долгосрочной программы преобразования областного центра. Челябинск, в начале первой пятилетки едва насчитывавший 70 тысяч жителей, к 1934 году превратился в крупный индустриальный город с населением свыше 250 тысяч человек, увеличил свой жилой фонд в 2,5 раза, однако жилья по-прежнему не хватало. Теперь же областному центру, как и другим городам области, предстояло грандиозное строительство жилья и социально-культурных объектов.
28 февраля специальным постановлением оргкомитет создал Челябинский областной строительный трест вместо строительной конторы «Горстрой», после чего принимались многочисленные решения об отводе участков под перспективное строительство в центре города.
До 1934 года жилищное строительство городов, в том числе и Челябинска, развивалось преимущественно на окраинах, при этом некоторые дома были плохо отделаны как внутри, так и снаружи. Оргкомитет Советов повел решительную борьбу с недоброкачественным строительством и архитектурным упрощенством. Был взят курс на постройку красивых, благоустроенных домов. 10 октября 1934 года «в целях упорядочения и расширения проектирования всех видов гражданских сооружений, а также разработки проектов планирования городов и поселков и их архитектурного оформления» при областном управлении коммунального хозяйства на основах хозяйственного расчета была организована архитектурно-строительная проектная контора «Челябпроект» со своим уставом и уставным капиталом в 26,5 тысячи рублей. Именно в это время в областном центре было построено здание гостиницы на ул. Воровского и началось строительство здания главпочтамта, семиэтажного дома № 36 по ул. Цвиллинга с центральным гастрономом на первом этаже, строительство городка НКВД, жилого квартала (КБС) в Ленинском районе. Одновременно шла реконструкция здания обкома партии; началось проектирование здания областной публичной библиотеки. Все эти объекты по своему оформлению, благоустройству и качеству значительно превосходили строительство прошлых лет.
Елена Турова
