- Сегодня на заседании комитета депутаты рассмотрели три вопроса. Первый – о ежегодном докладе уполномоченного по правам человека в Челябинской области Алексея Севастьянова о соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина на территории Челябинской области в 2012 году. Изучив представленный доклад, депутаты-члены комитета положительно оценили деятельность уполномоченного по правам человека в Челябинской области. Алексей Михайлович представляет Законодательному Собранию доклад о своей деятельности во второй раз. Я приведу только одну цифру, свидетельствующую о большом объеме работы, которую проводит уполномоченный по правам человека в регионе: в 2012 году количество обращений в адрес Уполномоченного по правам человека по сравнению с 2011 годом возросло в 1,6 раза.
Депутаты также обсудили проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами». Депутаты Государственной Думы Зелинский и Афанасьева 12 февраля 2013 года внесли данный законопроект в Государственную Думу.
Авторы законопроекта подчеркивают, что в настоящее время Федеральный закон «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами»закрепляет правила освещения деятельности парламентских партий только через общедоступные телеканалы и радиоканалы. По мнению разработчиков законопроекта, печатные издания освещают деятельность парламентских партий не системно, то есть сегодня отсутствует механизм, регулирующий освещение деятельности парламентских партий периодическими печатными изданиями.
Авторы проекта закона предлагают обязать редакции общероссийских печатных изданий ежемесячно выделять печатную площадь для объективного информирования населения Российской Федерации о деятельности парламентских партий, членов руководящих органов парламентских партий, депутатов ГД, депутатов законодательных и представительных органов госвласти субъектов РФ, депутатов представительных органов муниципальных образований, фракций парламентских партий в Госдуме и в представительных органах муниципальных образований. Печатная площадь, выделяемая на освещение деятельности, будет контролироваться Центризбиркомом РФ, также как и эфирное время, затраченное общедоступными теле- и радиоканалами. Кроме того, региональные печатные издания будут освещать деятельность парламентских партий в соответствии с настоящим проектом федерального закона.
В качестве эксперта по данному вопросу на заседание комитета мы пригласили главного редактора областной газеты «Южноуральская панорама» Андрея Трушникова. Эта газета с государственным участием, и если законопроект будет принят, то выполнять его придется именно таким изданиям. Поэтому мы захотели услышать мнение непосредственно представителей СМИ. Что они думают по поводу этой инициативы.
Андрей Николаевич нам представил полный расклад ситуации в случае принятия указанного закона на примере газеты, которую он возглавляет. По его мнению, законопроект не учитывает следующие моменты. Первое – отсутствует мониторинг предпочтений потребителей печатной продукции. Искусственное наполнение партийной тематикой страниц государственных газет сделает их неэффективным информационным инструментом. Второе – не учтен фактор наличия информационных поводов у самих политических партий. И третье – не проработан вопрос финансирования. Если изменения в закон будут приняты, это потребует дополнительных бюджетных вливаний. И последнее, на чем сакцентировал внимание главный редактор газеты «Южноуральская панорама», – печатные СМИ не ставят искусственных барьеров для политических партий, которые не несут в своей идеологии экстремистского или иного нарушающего закон содержания. «Подход один – актуальность и значение партийной информации для читателей», – сказал в заключение Андрей Трушников.
Данный проект закона пока не поступил на отзыв в областной парламент. Проблема такая есть, тема не закрыта. Будем следить за прохождением данного законопроекта в Государственной Думе.
И последний вопрос, который мы сегодня рассмотрели – о дальнейшей работе Общественного Совета при Законодательном Собрании Челябинской области по вопросам деятельности средств массовой информации по вопросу об установлении предельного размера страховых выплат для средств массовой информации.
На январском заседании нашего комитета мы уже обсуждали обращение Общественного Совета по данному вопросу и даже направили его на рассмотрение в комитет Государственной Думы Российской Федерации по информационной политике, информационным технологиям и связи. Ответ пока мы не получили. Но в последнее время несколько изменилась ситуация. Предприятия малого бизнеса, общественные организации предпринимателей вновь подняли вопрос о размерах страховых взносов. Идет активная работа, организован сбор подписей под требованием об их снижении. Представители общественной организации «Опора России» выступили перед членами Совета по вопросам деятельности СМИ. Совет также принял решение о начале сбора подписей среди средств массовой информации и не только Челябинской области, но и во всероссийском масштабе. Эту информацию нам представил председатель Общественного совета Александр Юрин.
