Председатель Законодательного Собрания Владимир Мякуш принял участие в заседании Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации в Санкт-Петербурге. Мероприятие было приурочено к Дню российского парламентаризма, который отмечается 27 апреля, и проходило в Таврическом дворце Санкт-Петербурга. Именно там, 27 апреля 1906 года, состоялось первое заседание Государственной Думы – демократического института, заложившего основы парламентаризма в России.
Спикер областного парламента Владимир Мякуш прокомментировал итоги заседания Совета законодателей:
- Непосредственно перед началом пленарного заседания Совета региональные законодатели работали в профильных комиссиях. Я, как член комиссии, принял участие в заседании комиссии по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству. Мы рассмотрели четыре вопроса, но основная дискуссия развернулась вокруг проблемы сбалансированности бюджетов и росте долговой нагрузки субъектов Российской Федерации. Регионы выступили с предложениями по совершенствованию предоставления межбюджетных трансфертов. Мы приняли решение обратиться к Президиуму Совета законодателей рассмотреть вопрос финансового обеспечения в полном объеме федеральных полномочий, которые передаются на исполнение регионам. То есть, все полномочия должны быть обеспечены источниками финансирования, чтобы областные бюджеты не оголялись.
Второе. Необходимо внести изменения в федеральное законодательство в части установления запрета на софинансирование федеральных полномочий для регионов, имеющих расчетную бюджетную обеспеченность ниже среднероссийского уровня и получающих дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности в целях финансового обеспечения реализации собственных полномочий.
Далее состоялась встреча с Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. На ней был озвучен целый ряд вопросов. Один из них – проблема миграции. Президент поддержал предложение ввести норму жилья на одного иммигранта для того, чтобы в стране не было «резиновых» квартир, где прописано по 100 человек и больше.
Еще одна тема, которую обсудили во время встречи, – проблема парламентского контроля. Речь идет о необходимости установления обязанности правоохранительных органов по предоставлению контрольно-счетным органам субъектов РФ информации о ходе рассмотрения переданных контрольно-счетными органами материалов для проведения проверки. Также мы обратились с просьбой разрешить региональным парламентам заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных структур.
Много внимания было уделено теме законодательного регулирования правоотношений в сфере борьбы с коррупцией. По этой теме выступил Председатель Парламента Республики Северная Осетия-Алания Алексей Мачнев, который предложил усилить уголовную ответственность в борьбе с коррупцией и более четко проводить разъяснительную работу с населением. Было принято решение подготовить предложения о расширении сферы международного сотрудничества в области противодействия коррупции и проработать мероприятия, направленные на совершенствование законодательства Российской Федерации в этой сфере. В своем субъекте мы также проанализируем действующие антикоррупционные законы.
Председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов предложил ограничить в регионах присутствие федеральных сетей 50 процентами, тем самым предоставить возможность малому и среднему бизнесу занять эту нишу и развиваться. Кроме того, прозвучало предложение о регулировании государством торговых наценок на продукты питания в крупных торговых сетях.
Вновь мы вернулись к обсуждению проблемы организации детского отдыха детей, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Поступило предложение вернуться к рассмотрению вопроса о софинансировании расходов на проведение летней оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. До 2015 года софинансирование осуществлялось из средств федерального бюджета. Регионам с собственным бюджетом трудно решать этот вопрос.
Поднимался вопрос повышения статуса школьных врачей. В некоторых субъектах Российской Федерации они являются медицинскими сотрудниками, а в других – работниками образовательных учреждений. В последнем случае они не имеют соответствующего правового статуса, у них не идет медицинский стаж, ниже заработная плата. Президент дал поручение представителям Министерства здравоохранения разработать предложения по повышению статуса школьных врачей и предложить меры по их стимулированию.
Президент России дал поручение в течение 10 дней проработать все поставленные на встрече вопросы.
Также Владимир Владимирович Путин указал на необходимость повышения качества принимаемых законов и недопустимости спешки при их подготовке. Как подчеркнул Президент, законопроекты далеко не всегда имеют глубокую всестороннюю проработку, недостаточно учитываются научные и экспертные оценки.
В заключение Владимир Мякуш подчеркнул: "Мы рассмотрели ряд крайне важных для деятельности региональных парламентов, да и вообще субъектов, вопросов. За пять лет работы Совет законодателей стал важным инструментом для поиска оптимальных путей решения актуальных вопросов, а прямое общение Президента России Владимира Владимировича Путина с представителями регионов дает возможность принимать важные государственные решения".
