Провел заседание руководитель комиссии, заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по строительной политике Николай Янов.
В работе комиссии также приняли участие первый заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства области Сергей Сихарулидзе, директор ЗАО эксплуатационно-строительная компания «Южуралстройсервис» Шафигулин Рафаил, представители городского управления архитектуры и градостроительства, представители «Союза строительных компаний Урала и Сибири», а также представители «Опоры России» и другие общественные и экспертные организации.
Напомним, на прошлой неделе состоялось первое заседание рабочей группы по реализации решений форума ЖКХ, который прошел в Челябинске 6 июня. Результатом стало решение образовать в составе данной рабочей группы три тематические комиссии - по переселению граждан из аварийного жилью, по капитальным ремонтам многоквартирных домов и по улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг.
Открывая заседание комиссии Николай Янов вернулся к резолюции форума ЖКХ: в части переселения граждан из ветхо-аварийного жилья в ней сказано, что в этом вопросе необходимо проработать комплекс мер по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года, предусмотрев в том числе:
- запуск постоянно действующих механизмов по переселению граждан из жилья, признаваемого аварийным;
- предоставление жилья по договорам социального и некоммерческого найма для переселения из аварийных домов малоимущих граждан и граждан с невысоким уровнем дохода;
- расширение возможностей собственников по строительству нового жилья на земельном участке под сносимым аварийным многоквартирным домом.
- Для нашей области этот вопрос является актуальным в связи с высокой долей ветхого и аварийного жилья - на начало 2012 года его объем составил 1 316,9 тыс. кв. метров, из них доля аварийного – 326,7 тыс. кв. метров, - комментирует Николай Янов. - Несмотря на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и сносу аварийного жилья жилищный фонд продолжает ветшать. За 2013 год объем ветхого и аварийного фонда увеличился на 34,4 тыс. кв. метров. Что свидетельствует о недостаточности принимаемых мер.
На территории Челябинской области составлен соответствующий реестр, в который включено 604 дома. На расселение этих домов потребуется более 6 млрд. рублей.
- По известным причинам муниципалитеты намерено сдерживают признание ветхих домов аварийными, - уточняет Сергей Сихарулидзе. - В результате ветхие дома автоматически войдут в региональную программу капитального ремонта. Согласно внесенным в декабре 2013 года изменениям в жилищный кодекс субъект РФ вправе не включать в региональную программу многоквартирные дома с физическим износом более 70% только при условии, что нормативным правовым актом субъекта РФ определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов. Необходимо знать объективное состояние жилищного фонда, чтобы определить что ремонтировать, а что сносить.
Одним из возможных путей решения данного вопроса участники совещания видят в привлечении инвесторов (застройщиков) для ликвидации аварийного жилищного фонда в рамках развития застроенных территорий. Этот вариант обсуждался на заседании Правительства РФ 14 марта 2014 года.
Следует отметить, что Законодательное Собрание неоднократно обращало внимание Правительства Челябинской области и Минстроя на необходимость разработки мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда, финансируемых не только за счет бюджетных средств, а, в основном, за счет внебюджетных источников. Органам местного самоуправления также рекомендовалось создать условия для привлечения застройщиков.
Участники совещания отметили, что очень остро стоит вопрос о сложности предоставления застройщикам земельных участков под аварийными домами. В соответствии с Земельным кодексом все земельные участки под жилищное строительство предоставляются на торгах, в связи с чем у застройщика возникают сомнения, что участок достанется именно ему, а ведь он уже понёс затраты на создание проекта.
Также стоит проблема неликвидных участков, на которые инвестор идёт неохотно.
- Задача нашей комиссии подготовить конкретные предложения для решения вопросов сноса ветхоаварийного жилья. Предложения должны быть конкретными для внесения изменений в федеральное законодательство, законодательство Челябинской области, - резюмировал председатель комиссии Николая Янов.
Предложения по вопросам ветхо-аварийного жилья следует подготовить в кратчайшие сроки. Следующее заседание комиссии пройдет 11 июля.
