Состоялось первое в этом году заседание рабочей группы по разработке нормативных правовых актов Челябинской области, направленных на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта в многоквартирных домах. Заседание группы провел первый заместитель председателя Законодательного Собрания Юрий Карликанов.
Открывая заседание, Юрий Карликанов проинформировал о выполнении решений рабочей группы, принятых на последнем заседании группы 9 декабря 2015 года: «В декабре 2015 года был принят Закон «О внесении изменений в некоторые Законы Челябинской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан», которым предусмотрено предоставление компенсации по оплате взносов на капитальный ремонт для отдельных категорий пенсионеров старше 70 лет». Напомним, что для одиноко проживающих граждан или граждан проживающих в семье, члены которой старше 70 лет, – компенсация составляет 50% от взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из социальной нормы площади жилого помещения; для одиноко проживающих граждан старше 80 лет или граждан проживающих в семье, члены которой старше 70 лет и один из которых старше 80 лет, – в размере 100 % от взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из указанной выше социальной нормы.
«В настоящее время Министерством социальных отношений проводится подготовительная работа. Предоставление компенсаций планируется начать в марте 2016 года (с учетом выплат за январь и февраль), а потом ежемесячно, – сказал Юрий Карликанов. – Необходимо ускорить разработку порядка предоставления таких компенсаций и обеспечить его информационное сопровождение».
Далее члены рабочей группы рассмотрели вопрос об исключении из региональной программы капитального ремонта ветхих домов.
Первый заместитель председателя Законодательного Собрания напомнил, что в региональную программу включено 1225 ветхих многоквартирных домов общей площадью более 750 тысяч кв. метров. В случае исключения их из программы на расселение потребуются средства в размере 26,5 млрд. рублей. Без поддержки из федерального бюджета области эту проблему не решить. Поэтому Законодательное Собрание Челябинской области на пленарном заседании Совета Федерации 27 января 2016 года вышло на федеральный уровень с рядом предложений по данному вопросу. Первое. Необходимо сохранить государственную поддержку мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья в рамках Федерального закона 185-ФЗ «О Фонде содействия развитию ЖКХ». Второе. Ускорить разработку и законодательное закрепление новых механизмов переселения граждан из аварийного жилья, в том числе с привлечением застройщиков (установление возможности предоставления без торгов земельного участка, необходимого для строительства многоквартирного дома, тому застройщику, который участвовал в расселении и сносе аварийного дома).
Заместитель министра строительства области Иван Белавкин рассказал членам рабочей группы о подготовленном проекте постановления правительства Челябинской области, в котором будет проработан механизм принятия специально созданной комиссией решения о целесообразности (или нецелесообразности) проведения капитального ремонта в ветхоаварийном доме. В первом случае срок проведения капитального ремонта может быть передвинут на более актуальный период. Во втором случае – дом признается ветхоаварийным, жильцы в дальнейшем подлежат расселению и освобождаются от уплаты взносов на капремонт. В решении, принятом рабочей группой, рекомендовано областному минстрою завершить работу над документом.
Еще один вопрос, который обсудили на заседании рабочей группы, – состояние лифтового хозяйства в многоквартирных домах. Напомним, что предложение об ужесточении контроля за содержанием и обслуживанием лифтов в многоквартирных домах поступило от депутатов Законодательного Собрания – членов фракции «Единая Россия».
Юрий Карликанов сообщил, что в связи с тем, что в последние годы капитальный ремонт многоквартирных домов практически не проводился, ситуация с состоянием лифтов в домах резко ухудшилась. Сейчас каждый третий лифт, эксплуатируемый на территории Челябинской области, требует замены или ремонта. Это более четырех тысяч лифтов.
Кроме того, изменения, внесенные в федеральное законодательство в 2013 году в целях устранения избыточных административных процедур, негативно сказались на ситуации с безопасностью эксплуатации лифтов. В результате лифты были исключены из перечня опасных производственных объектов и сокращены функции Ростехнадзора по контролю за их эксплуатацией, который больше не проводит переосвидетельствование лифтового оборудования, аттестацию и проверку знаний работников организаций, эксплуатирующих лифты.
В период с 2008 года по 2015 год в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в Челябинской области было отремонтировано (заменено) 723 лифта.
Как отметил первый заместитель председателя областного парламента, замена лифта - один из самых дорогостоящих видов капитального ремонта. Стоимость работ по замене лифтового оборудования в 2016 году составляет 1 млн 800 тыс. рублей. Исходя из этого, на замену старых лифтов в регионе потребуется около 8 млрд. рублей.
При этом в соответствии с региональной программой капитального ремонта планируется провести ремонт 9 875 лифтов, т.е. ежегодно должно ремонтироваться по 329 лифтов.
Рабочая группа приняла решение предложить правительству Челябинской области ускорить принятие порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и актуализировать региональную программу капитального ремонта с учетом необходимости замены или ремонта лифтового оборудования.
Вопрос пересмотра требований к безопасности эксплуатации и своевременности проведения капитального ремонта лифтов в жилых многоквартирных домах в ближайшее время будет рассмотрен на заседании комитета Законодательного Собрания по строительной политике и ЖКХ, в работе которого примут участие представители Ростехнадзора, управляющих компаний и регионального оператора капитального ремонта. Члены комитета также обсудят предложения о внесении изменений в действующее законодательство. Рабочая группа продолжит держать данную тему на контроле.
