Заместитель председателя Законодательного Собрания Челябинской области Семен Мительман 17 сентября выступил на пленарном заседании Государственной Думы РФ. Он представил российским депутатам законодательную инициативу, касающуюся вопроса муниципального контроля в сфере благоустройства.
Напомним, весной этого года южноуральские парламентарии направили в Госдуму законодательную инициативу – поправки в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законопроект челябинских депутатов был внесен в повестку дня одним из первых. На пленарном заседании Семён Мительман рассказал федеральным парламентариям о предложении южноуральских коллег, которое заключается в том, чтобы отнести к вопросам местного значения для поселений и городских округов осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства. Это, в свою очередь, позволит повысить эффективность мероприятий, направленных на благоустройство территории, а также обеспечит надлежащее исполнение правил благоустройства территории муниципального образования физическими и юридическими лицами.
Необходимо сказать, что осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства в настоящее время уже относится к компетенции органов местного самоуправления, таково мнение комитета Госдумы по федеративному устройству и местному самоуправлению. Однако в действительности у муниципалитетов нет полномочий устанавливать санкции и привлекать к ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушение правил благоустройства, а, значит, они не могут обеспечивать исполнение правовых актов. Проблему можно решить, законодательно установив чёткое разграничение полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления, и отграничив сферу благоустройства от иных, близких по содержанию сфер. Решение этого законодательного «пробела» помогло бы навести на наших улицах порядок и чистоту.
Кроме того, Семен Мительман озвучил еще ряд законодательных инициатив, в том числе по предоставлению органам местного самоуправления права самостоятельно устанавливать административную ответственность за нарушение муниципальных правовых актов.
Предлагаемый проект поправок поддержал президиум экспертно-консультационного совета фракции «Единая Россия».
Предложения южноуральских депутатов вызвали интерес депутатов Госдумы, долго обсуждались, Семёну Аркадьевичу было задано много вопросов, однако парламентарии последовали заключению комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и отклонили инициативу южноуральских депутатов.
По словам Семёна Мительмана, Законодательное Собрание планирует всё же добиться необходимых изменений закона: “Мы будем работать над этим вопросом дальше, изучать практику других регионов. Вместе с депутатами Государственной Думы, в том числе от Челябинской области, мы приняли решение подготовить новый законопроект, в котором будут учтены наши пожелания».
Председатель Законодательного собрания Челябинской области Владимир Мякуш, подчеркнул, что считает необходимостью продолжать работу над этим законопроектом. Потому что инициированные предложения и поправки, без сомнения, важны для муниципалитетов, и жителей городов и районов.
