Реализацию федерального закона «Об ответственном обращении с животными» в Челябинской области обсудили депутаты на заседании комитета ЗСО по аграрной политике.
Напомним, что федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» был принят в конце 2018 года и вступил в силу с 1 января 2019 года. Он регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными. Так, статья 4 закона указывает, что обращение с животными основывается на следующих принципах: 1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания и 2) ответственность человека за судьбу животного.
В этом году региональное законодательство было приведено в соответствие с федеральным: депутаты Законодательного Собрания приняли поправки в закон «Об организации проведения на территории Челябинской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных…» и закон, наделивший органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию. Кроме того, в мае был принят закон «О регулировании отношений в области обращения с животными в Челябинской области».
Определен уполномоченный орган в области обращения с животными - министерство сельского хозяйства Челябинской области, который:
- устанавливает порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них и порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев;
- утверждает перечень дополнительных сведений о животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, поступивших в приюты для животных, и порядок размещения этих сведений в интернете. Такая работы министерством уже проводится.
- организует мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
В рамках реализации федерального закона в Челябинской области планируется построить 4 межмуниципальных приюта на 200 голов единовременного содержания и 3 приюта на 20 голов единовременного содержания на базе областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Аргаяшского, Варненского муниципальных районов и Златоустовского городского округа.
Согласно расчетам министерства, на создание и организацию приютов для животных необходимы расходы областного бюджета в сумме 292 млн. рублей. В том числе на 2020 год – почти 61 млн. рублей (субсидия на иные цели учреждениями ветеринарии на организацию пунктов - 3,7 млн. рублей, содержание животных- 4,2 млн. рублей, субсидии муниципальным образованиям на строительство приютов - 43,2 млн. рублей, возмещение затрат на содержание животных - 9,8 млн. рублей). Расходы на создание и организацию приютов в 2021-2022 годы запланированы на общую сумму 231 млн. рублей. В настоящее время совместно с минфином Челябинской области проводится работа по уточнению размера финансирования.
По информации муниципальных образований области, потребность в отлове животных без владельцев составляет около 15 тысяч собак и кошек в год. Ежегодно из областного бюджета выделяются средства в виде субвенций, предоставляемых местным бюджетам, в сумме 10,8 млн. рублей на организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Кроме того, на территории области находятся 20 действующих приютов, не имеющих официального статуса. Муниципальным образованиям области предлагается проработать все вопросы и предложения по оказанию всесторонней помощи таким приютам по приведению их в соответствие с законом «Об ответственном обращении с животными», в том числе содействие в предоставлении земельного участка и подключении приютов для животных к электро-, тепло-, и водоснабжению.
