Председатель комитета по экономической политике Евгений Илле провел очередное заседание рабочей группы по развитию малоформатной торговли.
Напомним, что поправки в закон о размещении НТО вносились неоднократно, поскольку корректировкой закона достигается баланс интересов предпринимателей и муниципалитетов. На прошлом заседании рабочей группы 16 марта обсуждались концептуальные изменения в закон, и участникам встречи поступило предложение направить мнение по обсуждаемым вопросам.
По результатам анализа поступивших предложений рабочая группа подготовила изменения в областные законы, которые были представлены на сегодняшнем заседании.
Так, проект закона о продлении срока «амнистии» для заключения договоров на размещение НТО предлагает продлить срок действия «амнистии» до 31 декабря 2022 года (сейчас - до 1 июля 2022 года).
При подготовке изменений в основной закон - о нестационарных торговых объектах - рабочая группа руководствовалась постановлением Правительства РФ «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», в соответствии с которым продлевается на 7 лет без проведения торгов срок действия договоров на размещение НТО и договоров аренды НТО, сроки действия которых истекают с 14 марта 2022 года по 31 декабря 2026 года. Такое продление является безусловным.
Проектом областного закона предлагается:
1) приостановить действие положений, которые устанавливают условия заключения договора на размещение НТО на новый срок, так как все действующие договоры продляются на 7 лет без дополнительных условий.
2) установить требование о необходимости экономического обоснования установленной платы за размещение НТО (по аналогии с арендной платой);
3) дополнить случаи размещения НТО без проведения торгов для хозяйствующих субъектов, являющихся сельхозтоваропроизводителями в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства». К таким хозяйствующим субъектам предлагается отнести:
- организации, отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую переработку;
- сельскохозяйственные потребительские кооперативы;
- крестьянские (фермерские) хозяйства.
4) для указанных сельхозтоваропроизводителей, а также для хозяйствующих субъектов, торгующих печатной продукцией предусматривается право на установление льготного размера платы за размещение НТО: не более 50% от платы, установленной для остальных хозяйствующих субъектов, не относящихся к льготным категориям.
5) упрощается порядок заключения договора без торгов для субъектов, торгующих печатной продукцией: договор будет заключаться с первым подавшим заявление (ранее требовалась публикация извещения и проведение аукциона при наличии двух заявок).
6) учитывая предложения по смягчению запрета уступки прав по договору на размещение НТО, предлагается условия об уступке прав регулировать договором.
7) в отношении договоров, заключаемых в рамках «амнистии» предусматриваются следующие изменения:
- исключается требований к внешнему виду НТО;
- срок действия договора, заключенного в рамках амнистии увеличивается с одного года до семи лет по аналогии с требованиями постановления Правительства РФ о продлении действующих договоров.
Представленные на заседании рабочей группы поправки в областные законы будут рассмотрены на заседании комитета Законодательного Собрания по экономической политике и заседании Законодательного Собрания в апреле.
