С 3 по 30 апреля в обсуждении закона, действующего почти 3 года, приняли участие представители промышленных предприятий, общественных организаций, региональных и федеральных органов власти, предпринимательского сообщества - «Деловой России», "ОПОРЫ РОССИИ", «Союза промышленников и предпринимателей». Для получения мнений по правоприменению закона был проведен адресный опрос организаций, имеющих право воспользоваться льготой по налогу на прибыль,. В их числе 11 организаций, реализующих с 1 января 2011 года инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов Челябинской области, и два аккредитованных инновационных технопарка. Кроме того, обсуждение закона проходило на «круглом столе» и заседании общественного совета при Законодательном Собрании по предпринимательству.
Все участники публичных консультаций признали, что налоговая льгота по прибыли является актуальной формой инвестиционной поддержки, и отметили, что в законе отсутствуют положения, затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Вместе с тем участники обсуждения высказали мнение, что закон не оказывает существенного стимулирующего воздействия по следующим причинам:
- отсутствие оснований для применения пониженной ставки (категории организаций, которые могут воспользоваться льготой ограничены сроками создания, объемами капитальных вложений, отсутствием задолженности по налогам и т.д.);
- низкая информированность организаций о возможности получения льготы;
- несущественность выгоды от получения льготы для вновь созданных организаций, так как в первые годы с момента создания предприятия только достигают точки безубыточности;
- трудности в расчетах и сборе документов.
В итоге участники публичных консультаций высказали предложения по совершенствованию закона: необходимо расширить категории получателей налоговой льготы, отказаться от показателя снижения ставки налога на прибыль организаций, установив фиксированную ставку налога; отказаться от конкурсного отбора субъектов инвестиционной деятельности для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов Челябинской области либо изменить его условия, упростить механизм расчета и увеличить срок предоставления льготы.
