Вчера президент Владимир Путин провел заседание Совета по развитию местного самоуправления, посвящённое роли местного самоуправления в реализации национальных проектов. Во время дискуссии глава государства еще раз пояснил суть поправок в Конституцию, которые касаются органов местного самоуправления.
Тема о роли и эффективности работы органов МСУ стала основной и во время обсуждения поправок в Законодательном Собрании Челябинской области. Депутаты уже обращали внимание на необходимость единства органов власти, которое обеспечивало бы наиболее эффективное их взаимодействие.
По сути эта мысль нашла отражение в 132-й статье законопроекта, который внес президент Владимир Путин в Госдуму. По его мысли, органы местного самоуправления и органы государственной власти должны войти в единую систему публичной власти. На заседании Совета по развитию местного самоуправления президент Владимир Путин еще раз остановился на этом вопросе. «Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, это мы с вами все хорошо знаем. Но они находятся, естественно, здесь, а не где-то там, в космическом пространстве, на Луне. Они часть нашего общества, страны и системы управления. А их самостоятельность в пределах своих полномочий не означает разорванности, разделённости единого политического, экономического, культурного, транспортного пространства России…
Поэтому так важно обеспечить единство всех уровней публичной власти. Я, если вы обратили на это внимание, уверен, что, конечно, вы не могли это не заметить, говорил об этом и в Послании, где предложил прямо закрепить эту принципиальную позицию в Основном законе нашей страны, в Конституции», - пояснил глава государства.
Тема эффективности работы органов местного самоуправления нашла свое развитие в поправке, которую председатель Законодательного Собрания Владимир Мякуш уже внес в рабочую группу, действующую на федеральном уровне. «Президент Владимир Путин на Совете по развитию местного самоуправления еще раз обратил внимание на повышение эффективности работы органов МСУ и пояснил, каким образом это отразится в поправках в Конституцию. Депутаты областного парламента тоже не раз обращались к теме эффективности органов местного самоуправления. В ходе моих встреч с представителями органов местного самоуправления неоднократно высказывалось предложение усилить роль органов МСУ в реализации национальных проектов и послания президента Российской Федерации. Внесено следующее предложение: финансово обеспечить осуществление полномочий органами местного самоуправления, и этот принцип закрепить в Конституции. Внесение поправки обусловлено тем, что эффективное осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения требует финансовых ресурсов», - отметил Владимир Мякуш.
Предложения Законодательного Собрания области оценило экспертное сообщество. «Сам по себе статус местного самоуправления в Российской политической системе противоречив. С одной стороны, Конституция содержит норму о независимости местного самоуправления от государства, что предполагает широкие полномочия местной власти, наличия у нее рычагов влияния на ситуацию и в целом права вести относительно самостоятельную политику. С другой стороны, на практике межбюджетные отношения в России отрегулированы так, что зачастую у органов местного самоуправления не хватает ресурсов, чтобы выполнить вышеназванные функции. Поэтому ключевая идея, которая заложена в предложении Законодательного Собрания, состоит в том, чтобы, сохранив систему местного самоуправления как самостоятельный уровень власти, дополнить работу этой системы реальными, эффективными инструментами, прежде всего финансовыми рычагами для решения местных вопросов. На мой взгляд, эта идея нужная, верная и своевременная», - отмечает кандидат политических наук, и.о. заведующего кафедрой политических наук и международных отношений ЧелГУ Василий Зорин.