Предлагаемые изменения должны усовершенствовать правоприменительную практику закона, устанавливающего гарантии для участников долевого строительства. Напомним, застройщик не может заключать с гражданами договоры участия в долевом строительстве, если не предоставит им финансовых гарантий возвращения вложенных средств. Ему предлагается три способа обеспечения обязательств перед дольщиками: поручительство банка, участие в обществе взаимного страхования и заключение договора со страховой компанией. Данная норма действует с 1 января 2014 года, и за это время в правоприменительной практике закона обнаружены пробелы, которые по мнению депутатов Законодательного Собрания Челябинской области должны быть устранены.
В частности, в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предлагается внести изменения, которые бы закрепляли за застройщиком обязательства по предоставлению участнику долевого строительства копии договора поручительства либо страхования, содержащие сведения о поручителе (страховщике) и условия поручительства (страхования). Данная норма гарантирует защиту прав граждан в случае, если застройщик не выполняет свои обязательства. Участник долевого строительства сможет предъявить банку или страховой компании договор поручительства или страхования и, соответственно, требовать возврата денежных средств.
Кроме того, расширен перечень документов, подтверждающих неисполнение застройщиком своих обязательств, включив в него решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля в области долевого строительства, о включении гражданина в реестр «обманутых дольщиков».
Также, в целях усиления контроля за деятельностью застройщиков наделить контрольный орган дополнительными полномочиями – ежеквартально получать от застройщика сведения о выбранном способе обеспечения исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
Данные изменения в федеральное законодательство получили одобрение на заседании Экспертного совета в Законодательном Собрании области и направлены в Государственную Думу РФ. Напомним, экспертный совет создан при фракции «Единая Россия», его председатель – заместитель председателя Законодательного Собрания Семен Мительман.