спецвыпуск № 7
спецвыпуск № 7
О проекте закона Челябинской области «О внесении изменений в статью 121 Закона Челябинской области «О нормативных правовых актах Челябинской области» и Закон Челябинской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
Законодательное Собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять в первом чтении проект закона Челябинской области «О внесении изменений в статью 121 Закона Челябинской области «О нормативных правовых актах Челябинской области» и Закон Челябинской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», внесенный депутатом Законодательного Собрания Челябинской области Захаровым К.Ю.
2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Законодательного Собрания по экономической политике и предпринимательству до 15 марта 2016 года.
3. Комитету Законодательного Собрания по экономической политике и предпринимательству доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания Челябинской области во втором чтении.
Председатель
Законодательного Собрания В.В. Мякуш
Внесен депутатом
Законодательного Собрания
Челябинской области
Захаровым К.Ю.
Проект
О внесении изменений в статью 121 Закона Челябинской области
«О нормативных правовых актах Челябинской области» и Закон Челябинской области «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
Статья 1. Внести в часть 1 статьи 121 Закона Челябинской области
«О нормативных правовых актах Челябинской области» от 30 мая 2002 года № 87-ЗО (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2002, вып. 6, май; Южноуральская панорама, 2012, 11 мая; 2013, 10 октября) изменение, изложив ее в следующей редакции:
«1. Проекты нормативных правовых актов области, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, за исключением:
1) проектов законов области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
2) проектов законов области, регулирующих бюджетные правоотношения.».
Статья 2. Внести в Закон Челябинской области от 24 апреля 2014 года
№ 684-ЗО «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» (Южноуральская панорама, 2014, 20 мая) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов»;
2) статье 1:
в наименовании слова «затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности»;
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городских округов и муниципальных районов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.»;
дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, не указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, по решению органов местного самоуправления могут подлежать оценке регулирующего воздействия в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.»;
в части 2 слова «затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности»;
3) в статье 2:
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные нормативные правовые акты городских округов и муниципальных районов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.»;
дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований, не указанных в части 1 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по решению органов местного самоуправления могут подлежать экспертизе в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.»;
4) абзац четвертый статьи 3 изложить в следующей редакции:
«городских (сельских) поселений, внутригородских районов – с 1 июня 2016 года».
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Челябинской области Б.А. Дубровский