О промышленной политике в Челябинской области

О промышленной политике в Челябинской области

Статья 1.   Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере промышленной политики, а также регулирует иные отношения в сфере реализации промышленной политики в Челябинской области в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».

Статья 2.   Полномочия Законодательного Собрания Челябинской области

 в сфере промышленной политики

К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере промышленной политики относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам реализации промышленной политики, в том числе устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета, и контроль за исполнением указанных законов и иных нормативных правовых актов.  

Статья 3.   Полномочия   Правительства   Челябинской  области  в  сфере

 промышленной политики

К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере промышленной политики относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Челябинской области в сфере промышленной политики;

2) утверждение государственных программ Челябинской области по развитию промышленности, обеспечение их реализации;

3) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

4) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Челябинской области;

5) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области;

6) установление порядка заключения специального инвестиционного контракта, стороной которого является Челябинская область, с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации»;

7) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 4.   Уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской

 области по реализации промышленной политики

Уполномоченный Губернатором Челябинской области орган исполнительной власти Челябинской области по реализации промышленной политики (далее – уполномоченный орган) в соответствии с настоящим Законом:

1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Челябинской области в сфере промышленной политики;

2) разрабатывает и участвует в реализации мероприятий, содействующих развитию промышленности на территории Челябинской области;

3) разрабатывает государственные программы Челябинской области по развитию промышленности и участвует в их реализации;

4) осуществляет взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных  кластеров  на территории Челябинской области;

5) подтверждает соответствие индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области, в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области;

6) ведет реестр индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

7) ведет реестр промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

8) исполняет иные полномочия по реализации промышленной политики в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Статья 5.   Государственные программы Челябинской области по развитию

промышленности

1. Государственные программы Челябинской области по развитию промышленности разрабатываются в соответствии со стратегией социально-экономического развития Челябинской области и включают в себя:

1) приоритетные виды деятельности в сфере промышленности;

2) меры стимулирования деятельности в сфере промышленности с указанием объема и источников финансирования;

3) перечень мероприятий, направленных на стимулирование деятельности в сфере промышленности, с указанием объема и источников финансирования;

4) иные положения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

2. Финансовое обеспечение государственных программ Челябинской области по развитию промышленности осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 6.   Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областного бюджета, включают в себя:

1) меры финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;

2) меры поддержки научно-технической деятельности и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики;

3) меры информационно-консультационной поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности;

4) меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала;

5) иные меры поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, оказываемые за счет средств областного бюджета в соответствии с государственными программами Челябинской области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области.

Статья 7.   Финансовая  поддержка  субъектов  деятельности в сфере

 промышленности

Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности, предоставляемая за счет средств областного бюджета, осуществляется:

1) в форме налоговых льгот в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и Челябинской области;

2) в форме областных государственных гарантий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

3) в форме предоставления субсидий юридическим лицам, в том числе на освоение производства промышленной продукции, а также на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры;

4) в иных формах, предусмотренных законодательством  Российской  Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным  законом «О  промышленной  политике в  Российской  Федерации», другими  федеральными  законами,  и с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.

Статья 8.   Государственные фонды  развития  промышленности  Челябин-
ской области

1. Финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности могут предоставлять государственные фонды развития промышленности Челябинской области, создаваемые Правительством Челябинской области в организационно-правовой форме фонда или автономного  учреждения либо создаваемые Правительством Челябинской области совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки  деятельности в сфере промышленности, в организационно-правовой форме фонда.

2. Государственные фонды развития промышленности Челябинской области создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».

3. Государственные фонды развития промышленности Челябинской области, создаваемые Правительством Челябинской области или Правительством Челябинской области совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки  деятельности в сфере промышленности, осуществляют финансовую поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности за счет средств областного бюджета, а также за счет иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Статья 9.   Поддержка научно-технической деятельности и инновационной

деятельности при осуществлении промышленной политики

Поддержка  научно-технической  деятельности  и инновационной деятельности  при  осуществлении  промышленной  политики  может осуществляться  органами  государственной  власти  Челябинской области путем:

1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности субсидий на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых в ходе реализации инвестиционных проектов в отраслях промышленности;

2) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с участием Челябинской области или в созданных Челябинской областью некоммерческих организациях путем реализации прав Челябинской областью как участником (акционером) соответствующего хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;

3) стимулирования спроса на инновационную продукцию;

4) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению экологической безопасности промышленных производств;

5) создания условий для координации деятельности субъектов в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;

6) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки,  техники и технологий.

Статья 10.   Информационно-консультационная поддержка субъектов дея-
        тельности в сфере промышленности

Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти Челябинской области может осуществляться в виде:

1) финансирования издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции и развития производственной кооперации в Челябинской области, информацию в области маркетинга, информацию о действующих мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, развитии импортозамещения в промышленности, проводимых ярмарках, выставках, форумах, конференциях и условиях участия в них;

2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций или содействия в их проведении, в том числе путем создания условий для развития инфраструктуры выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Челябинской области.

Статья 11.   Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности

в области развития кадрового потенциала

Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности  в области развития кадрового потенциала органами государственной власти Челябинской области может осуществляться в виде:

1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления финансовой, информационной и консультационной поддержки;

2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;

3) финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;

4) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по  дополнительным профессиональным программам.

Статья 12.   Индустриальные (промышленные) парки

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными нормативными  правовыми  актами  Челябинской области, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной  инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области, при условии соответствия индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании требованиям, установленным Правительством  Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», и дополнительным требованиям, установленным  Правительством Челябинской области.

2. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Челябинской области к индустриальному (промышленному) парку и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, и выдает субъектам деятельности в сфере промышленности выписки из данного реестра. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Челябинской области.

Статья 13.   Промышленные кластеры

1. Применение в отношении промышленных кластеров мер стимулирования деятельности в сфере промышленности,  установленных настоящим Законом и иными нормативными  правовыми  актами  Челябинской области, осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области, при условии создания специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера, и соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера  требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Челябинской области.

2. Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Челябинской области, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров, подтвердивших соответствие требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи. Порядок ведения указанного реестра устанавливается Правительством Челябинской области.

Статья 14.   Признание утратившими силу некоторых законов Челябин-
 ской области

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Челябинской области от 27 ноября 2003 года № 197-ЗО «О промышленной политике в Челябинской области» (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2003, вып. 10, ноябрь);

Закон Челябинской области от 27 октября 2005 года № 406-ЗО «О внесении изменения в статью 15 Закона Челябинской области «О промышленной политике в Челябинской области» (Южноуральская панорама, 2005, 15 ноября);

статью 7 Закона Челябинской области от 27 апреля 2006 года № 10-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области в связи с принятием Закона Челябинской области «О признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области» (Южноуральская панорама, 2006, 17 мая);

Закон Челябинской области от 29 мая 2008 года № 274-ЗО «О внесении изменений в статью 15 Закона Челябинской области «О промышленной политике в Челябинской области» (Южноуральская панорама, 2008, 11 июня);

Закон Челябинской области от 27 сентября 2012 года № 392-ЗО «О внесении изменений в Закон Челябинской области «О промышленной политике в Челябинской области» (Южноуральская панорама, 2012, 13 октября);

статью 11 Закона  Челябинской  области  от  26  сентября  2013 года № 550-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области» (Южноуральская панорама, 2013, 8 октября);

статью 2  Закона  Челябинской  области  от 27  февраля  2014 года  № 649-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области» (Южноуральская панорама, 2014, 13 марта).

Статья 15.   Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Губернатор Челябинской области                                                                                     Б.А. Дубровский