Заместитель председателя Законодательного Собрания Анатолий Брагин принял участие в совещании, посвященном развитию федерализма. Для обсуждения этой темы в Якутск приехали председатель комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев и председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров, а также представители субъектов Российской Федерации.
Участники совещания рассмотрели актуальные вопросы развития российского федерализма и отметили, что существующая система взаимоотношений между федеральным центром и субъектами требует совершенствования. Это касается прежде всего межбюджетных отношений, реализации передаваемых полномочий, социально-экономического развития регионов.
В своем докладе вице-спикер областного парламента Анатолий Брагин обозначил правовые и организационные проблемы разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектами: «Мы часто сталкиваемся с проблемой, когда перераспределение полномочий от федерального центра производится без участия регионов, а отдельные полномочия передаются без достаточного финансового обеспечения. Все это приводит к разбалансированности региональных бюджетов. Проблематично обстоит положение дел с разграничением полномочий в сфере законодательного регулирования по предметам совместного ведения. Кроме того, чрезмерная централизация при регулировании вопросов совместного ведения не позволяет учитывать разнообразие экономических, социокультурных, природно-климатических и иных условий территорий. Такая система сложившегося федерализма не создает стимулов к развитию регионов и становится барьером в осуществлении реформ».
Заместитель председателя Законодательного Собрания Анатолий Брагин предложил создать постоянно действующую группу, состоящую из представителей Совета Федерации, Государственной Думы и регионов, чтобы на системной основе работать над разграничением полномочий. Это связано с тем, что полномочия, по мнению парламентариев, должны осуществляться на том уровне власти, где это может быть сделано более эффективным способом.
